安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?，F(xiàn)如今住房租賃已成為解決城鎮(zhèn)居民居住問題的重要渠道，由于大多數(shù)外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生收入不高，購房支付能力不足，只能靠租房解決住房問題，所以如果他們的住房問題得不到有效解決，無疑會(huì)影響到人才的引進(jìn)和使用。民建?？谑形瘑T會(huì)在5月25日召開的政協(xié)海口市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議上建議，培育和發(fā)展?？谑凶》孔赓U市場。

民建海口市委員會(huì)分析認(rèn)為，目前?？谑凶》孔赓U前景可觀，一方面海南是典型的“季節(jié)城市”，每年10月份左右就會(huì)有大批外地人老人來到海南避寒或旅游度假，另一方面海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)將展開許多商業(yè)建設(shè)和開發(fā)，不出所料會(huì)有很多勞工和人才涌入海南，這些人的住房需求也會(huì)在很大程度上擴(kuò)大海南的租賃市場。但目前海口市住房租賃仍存在三大問題。一是缺房源。一方面供給少，住宅租賃市場規(guī)模遠(yuǎn)不及住宅銷售。另一方面專業(yè)的供給更少，租賃房源普遍呈現(xiàn)“小而散”的特征，缺乏大規(guī)模供應(yīng)且專業(yè)化運(yùn)營的機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，缺穩(wěn)定。租賃關(guān)系問題是困擾租房市場發(fā)展的一大痛點(diǎn)，由于出租人一貫處于強(qiáng)勢(shì)地位，承租人時(shí)常面臨被“東驅(qū)西趕”、住無安寧的窘境，且有“黑中介”、“假房東”、“霸王條款”等亂象叢生，有甚者還存在房東不及時(shí)退押金，導(dǎo)致房客與房主出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象。

此外，缺服務(wù)。目前的中介服務(wù)只停留于居間介紹、撮合交易的層次，租賃房屋的維修保養(yǎng)、稅收繳納等后續(xù)服務(wù)，中介公司一概不管。對(duì)于出租人而言，要隨著租賃期限的結(jié)束不斷地尋找新的租客，又要根據(jù)不同租客的需要配備不同的家具設(shè)備，還要負(fù)責(zé)房屋水電煤物業(yè)費(fèi)的結(jié)算、租賃稅的繳納和房屋及其家具設(shè)備的維修保養(yǎng)。

“能否培育起規(guī)范有序的住房租賃市場，重點(diǎn)看政策落實(shí)、提高對(duì)資本的吸引力和直接有效地約束出租人行為。”民建?？谑形瘑T會(huì)建議，一是補(bǔ)供給。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，并可享受土地供應(yīng)、稅收減免、金融支持等優(yōu)惠政策。若能從源頭上解決租賃房源的規(guī)模化供應(yīng)，提供高品質(zhì)、規(guī)范化的服務(wù)，將極大地拉動(dòng)租房需求。

二是補(bǔ)制約，制定相關(guān)法律制度約束出租人行為，形成和強(qiáng)化契約精神的軟環(huán)境往往需要法律法規(guī)和相關(guān)系統(tǒng)配套的硬約束。德國《租房法》對(duì)租金漲幅作出規(guī)定，要求3年內(nèi)房租漲幅不得超過20%，否則就屬于違法行為；若房東要求的房租超出“合理房租”的20%就會(huì)受到巨額罰款，超出50%則構(gòu)成犯罪。此外房東的違法行為還會(huì)在個(gè)人信用記錄中留下污點(diǎn)并在找工作、辦理信用卡等各方面受到限制。建立健全社會(huì)信用體系，將租房行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)等，也是值得參照的。

三是補(bǔ)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，增加租房一條龍服務(wù)。中介租房機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)不僅止于給房屋找到合適的承租人，還應(yīng)配合出租人完成相應(yīng)出租服務(wù)，例如承租人需要家電維修時(shí)可直接與中介對(duì)接、房屋出租合同時(shí)限到期后中介繼續(xù)跟進(jìn)是否續(xù)租或出租給他人。中介一條龍服務(wù)將有利于把房東從繁瑣的出租后續(xù)服務(wù)中解脫出來，有利于“候鳥”型房東選擇出租房屋而不是長期空置而造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

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