安居才能樂業(yè)，但省城的許多市民雖然安居了，可心里卻不踏實———因為他們還沒有拿到房產(chǎn)證。

　　能擁有一個屬于自己的“窩”是老百姓的夢想，而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在省城，很多業(yè)主在房子入住后兩三年甚至十多年，仍然沒法拿到屬于自己的房產(chǎn)證，“有房無證”成為不少業(yè)主心頭揮之不去的隱痛。

　　為何購房的巨款都花出去了，一本“紅皮冊”卻難以擁有？記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)辦證難既與開發(fā)商有關，也與購房者辦證過程中自我疏忽等因素不無關系。

　　現(xiàn)象：“有房無證”成了塊心病

　　“沒有房產(chǎn)證，我們的房屋產(chǎn)權(quán)難以得到保障，更給我們的房產(chǎn)交易、戶口遷移和房產(chǎn)抵押等帶來了諸多不便?！陛^近，不少讀者致電本報講述自己購房后的無奈遭遇。

　　記者從橋東區(qū)法院和長安區(qū)法院了解到，近幾年來，由于房產(chǎn)證久拖不辦而引發(fā)的訴訟時有發(fā)生。2005年6月購的房子卻遲遲拿不到房產(chǎn)證，省會韓女士只好在2007年3月將開發(fā)商石家莊東海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司告上了法庭；同樣的遭遇，前不久省會華辰怡園二期的業(yè)主胡女士也與該小區(qū)的開發(fā)商對簿公堂。

　　事實上，在省城，像韓女士和胡女士這樣房子入住幾年了，卻還拿不到房產(chǎn)證的業(yè)主并不少見。根據(jù)讀者提供的信息和記者的調(diào)查，鐵路三十四宿舍入住六七年了，業(yè)主也沒有領到房產(chǎn)證；銀龍小區(qū)業(yè)主自1997年左右入住至今，10多年了，也一直沒有領到房產(chǎn)證；而入住一兩年仍然沒有取得房產(chǎn)證的小區(qū)，更是一抓一大把。

　　“通常意義上，房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)證的簡稱，是由不動產(chǎn)登記機關發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證。沒有房產(chǎn)證，業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)難以得到保障?！笔蓭熗跽軗鷳n地說，由于購房人法律知識欠缺，購房合同約定不明，造成購房人在訴訟中反而處于劣勢。比如，對于延遲辦證，一些購房者在合同中并無詳細約定，一些則簡單約定一次性賠付萬分之零點一，或者1000元等，賠償額太低，購房人的利益還是得不到保護。

　　分析：三大原因?qū)е路慨a(chǎn)證難辦

　　按照《城市商品房預售管理辦法》，如無特殊約定，在預售的商品房自交付使用后90日內(nèi)，開發(fā)商應為業(yè)主完成房產(chǎn)證辦理。而現(xiàn)實中，為何業(yè)主辦理房產(chǎn)證會如此困難？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)主辦不下房產(chǎn)證的原因多種多樣，但大部分原因出在開發(fā)商或購房者自身。

　　1、開發(fā)商違規(guī)操作

　　“總體來看，造成產(chǎn)權(quán)辦證延誤的主要因素在于開發(fā)商上交的審批材料不齊或者不規(guī)范。如果開發(fā)商再有違規(guī)行為，整棟樓的產(chǎn)權(quán)證難以如期辦下，業(yè)主個人的產(chǎn)權(quán)證辦理更是無期?！笔凶》勘Ｕ吓c房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)市場處有關負責人表示，只要開發(fā)商手續(xù)齊全，辦證肯定沒問題。因為每個環(huán)節(jié)都有固定的工作日。該負責人說，從開發(fā)商到該局辦證的情況來看，導致房產(chǎn)證辦不下的原因有以下4種情況：

　　■頭先是開發(fā)商在銷售樓盤時還沒有取得完整的“五證”，即國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程開工證、建設用地規(guī)劃許可證和商品房銷售許可證。

　　評說：“五證不齊，就無法辦理產(chǎn)權(quán)證?！痹撠撠熑苏f，這是較基本的，也是較重要的一條。

　　■不少開發(fā)商在辦證時卡在商品房現(xiàn)售備案證明。據(jù)了解，一些開發(fā)商在房屋竣工后，沒有到房屋質(zhì)檢站進行竣工驗收備案，無法取得《竣工驗收備案表》，證件不齊全，也就無法辦理《商品房現(xiàn)售備案證明》，更別提產(chǎn)權(quán)證了。

　　評說：“這是目前辦證過程中的普遍問題?！笔凶》勘Ｕ吓c房產(chǎn)管理局有關負責人提醒說，樓盤交房時，業(yè)主較好要求開發(fā)商提供《竣工驗收備案表》，督促開發(fā)商盡早備案，不要延誤后期產(chǎn)權(quán)證的辦理。

　　■有的開發(fā)商雖然取得五證，但在建設過程中，私自改變房屋的使用性質(zhì)。比如有些樓盤，開發(fā)商在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》時，報批的是住宅樓，但與業(yè)主簽訂的合同卻是商住樓。《建設工程規(guī)劃許可證》與預售證和合同簽訂的協(xié)議不一致，那么，開發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)證時，自然辦不了商住樓的產(chǎn)權(quán)證。

　　評說：這種情況下，開發(fā)商想重新申報更改房屋用途比較困難，購房者的產(chǎn)權(quán)證自然受到影響。

　　■還有一種情況是，開發(fā)商取得五證，但在樓盤建設過程中，一些開發(fā)商將土地抵押給銀行進行貸款建房，而同時又將房屋賣給購房者。

　　評說：購房者購購此類樓盤的風險性較大，如果房屋銷售情況不理想或開發(fā)商拿這筆房款去開發(fā)別的項目，銀行的抵押貸款還清之前，均無法辦理產(chǎn)權(quán)證。因此，購房者在購購房屋時一定要充分了解樓盤的狀況。

　　2、購房者材料不齊

　　據(jù)記者了解，房產(chǎn)證久辦不下，除了開發(fā)商有責任外，某些時候，購房者也責無旁貸。

　　市住房保障與房產(chǎn)管理局房屋資產(chǎn)權(quán)屬登記監(jiān)理有關負責人說，購房者到房產(chǎn)局辦理產(chǎn)權(quán)證前，如果購房者沒有交足房款或者辦理相關手續(xù)，開發(fā)商不會辦理過戶手續(xù)，購房者也就無法辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　此外，購房者沒有及時提供應交的文件材料也是辦證受阻原因之一。比如，一些樓盤特別是早期的老項目，購房者沒有與開發(fā)商簽訂購房合同，從而沒有相關的材料，也就無法辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　3、房改房單位不配合

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，省城不少房改房的產(chǎn)權(quán)證書也有“難產(chǎn)”情況。

　　比如，某些單位集資建房，尚未到有關部門報建就先建房，隨后直接安排職工入住。由于沒有報建，像《土地使用證》、《建設工程規(guī)劃許可證》等在辦理產(chǎn)權(quán)證時需要提供的證件都不具備。在這種情況下，就需要單位到有關部門重新辦理證件。

　　“重辦證件需要不少時間和費用，而有些單位不愿意出錢，就一拖再拖而沒有給職工辦理產(chǎn)權(quán)證?！笔仪f市住房保障和房產(chǎn)管理局市場工作人員介紹說，“有些單位一拖就是十幾年，職工長年無房產(chǎn)證。”

　　提醒：辦證想不難 購房細看證

　　市住房保障與房產(chǎn)管理局房屋資產(chǎn)權(quán)屬登記監(jiān)理有關負責人說，購房是每個家庭的大事，購房者遲遲拿不到房產(chǎn)證，多是因為開發(fā)商所擁有的樓盤在建設時相關手續(xù)不全而導致，所以在購房前查看樓盤的‘準生證’———五證，就顯得非常重要。

　　“如果開發(fā)商在銷售樓盤時還沒有取得完整的“五證”，即國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程開工證、建設用地規(guī)劃許可證和商品房銷售許可證，業(yè)主較好就不要簽約購購，因為五證不齊，也就無法辦理產(chǎn)權(quán)證?！痹撊耸窟€特別提醒購房者，為了防止有的開發(fā)商弄虛作假，查看時一定要看原件，以免看到的是造過假的復印件。

　　除了看有沒有證，還要看證的內(nèi)容，特別是證件上所注的批準日期、出售面積。同時簽訂合同前較好還能就一些違約情況，做出一個明確的賠償合同，以便日后出現(xiàn)問題的時候，能夠憑“證”解決。

　　省會律師王哲認為，房產(chǎn)證辦理拖沓的問題還可以通過立法手段來有效解決?！拜^近幾年，‘居者有其屋’已不再是大部分市民的夢想。然而，購房之后辦理房產(chǎn)證，不但沒有明確的辦理時間表，也缺乏明確各相關部門應承擔的責任。

　　通常，很多人在購房一年、兩年甚至更長時間還拿不到房產(chǎn)證，心里不踏實，同時，也給購房者帶來諸多不便?！蓖跽苷f，之所以出現(xiàn)這樣的困局，重要的一點就是沒有相應的法律來制約這種房地產(chǎn)商的推遲辦證行為。沒有完善的法律措施跟進。

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