從新聞報(bào)道所透露的蛛絲馬跡來(lái)看，“全國(guó)版”房產(chǎn)稅將地價(jià)納入征收范圍。由于目前沒有詳細(xì)報(bào)道，所以不知道將地價(jià)納入房產(chǎn)稅如何征收；不過(guò)，前段時(shí)間財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》，將地價(jià)確定為現(xiàn)行房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行稅款征收，規(guī)定宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積，并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)。參照該通知將地價(jià)計(jì)入現(xiàn)有房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的做法，全國(guó)版的房產(chǎn)稅也可能將地價(jià)按照建筑面積的倍數(shù)計(jì)入房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行征收。對(duì)此，筆者以為按此設(shè)計(jì)房產(chǎn)稅，存在一些弊端：

　　，增加納稅人負(fù)擔(dān)，給開征帶來(lái)阻力。目前，企業(yè)的稅收支出較高，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上，有的甚至高達(dá)60%。19種稅收加上各類保險(xiǎn)基金等，合計(jì)起來(lái)要占到公司營(yíng)業(yè)收入的30%-40%。

　　由于稅負(fù)較重，所以目前納稅人對(duì)于個(gè)人所得稅等直接稅“斤斤計(jì)較”，也對(duì)房產(chǎn)稅等具有重大意義的稅種開征冷淡甚至反對(duì)聲不斷。其實(shí)，房產(chǎn)稅要順利開征的一個(gè)前提就是輕稅負(fù)?，F(xiàn)在將地價(jià)計(jì)入房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的做法，實(shí)質(zhì)上是加重稅負(fù)，與輕稅負(fù)背道而馳。這樣不利于新稅種的開征。

　　，重復(fù)征稅，推高房?jī)r(jià)。按照目前的土地管理制度，用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地已經(jīng)給政府交了高額土地出讓金。交了土地出讓金之后又交稅，顯然是重復(fù)征稅，加重開發(fā)成本。另外，不管是在什么環(huán)節(jié)繳納的稅費(fèi)，較終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，也就是通過(guò)較終商品價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)嫁。因此，如果開征房產(chǎn)稅，將地價(jià)計(jì)入房產(chǎn)稅征稅范圍，會(huì)推高房?jī)r(jià)，這對(duì)目前緊鑼密鼓重拳出擊進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控沒有好處。而且，如果房產(chǎn)稅將地價(jià)計(jì)入計(jì)稅依據(jù)，只土地這一項(xiàng)，就負(fù)擔(dān)了出讓金、房產(chǎn)稅、土地增值稅、耕地占用稅等四項(xiàng)稅費(fèi)，加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)土地帶來(lái)收益繳納企業(yè)所得稅，光土地一項(xiàng)就負(fù)擔(dān)5項(xiàng)稅費(fèi)，重復(fù)征收現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　第三，房地分開，邏輯混亂。雖然納稅人購(gòu)購(gòu)房產(chǎn)時(shí)將土地作為使用權(quán)購(gòu)購(gòu)70年，70年之后自動(dòng)延續(xù)。但是我們知道任何房產(chǎn)都是依附于土地之上，絕沒有什么“空中樓閣”。因此開征房產(chǎn)稅，實(shí)質(zhì)是對(duì)土地和房屋一并征收的一種稅?，F(xiàn)在，人為的將土地和房產(chǎn)分開來(lái)，開征房產(chǎn)稅，地價(jià)作為獨(dú)立的一個(gè)計(jì)稅依據(jù)，基于的邏輯思維是土地和房屋是兩碼事，除了對(duì)樓閣征收稅收之外，還要對(duì)承載樓閣的土地征收。消費(fèi)者在購(gòu)購(gòu)了土地使用權(quán)后，也就像購(gòu)購(gòu)商品一樣，商品交了增值稅之后，再?zèng)]有任何稅收，而土地還要交稅？道理何在？

　　在這里，筆者想要討論的是房產(chǎn)稅開征意義重大，但是，任何一種稅種的開征，在立法之前較要緊的是為開征這些稅收做有利于開征的準(zhǔn)備。現(xiàn)在房產(chǎn)稅還未開征，民意反響強(qiáng)烈。如果再將土地等要素作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，無(wú)疑強(qiáng)化了政府籌集財(cái)政收入的功能，而忽視了民意對(duì)這一稅種開征的態(tài)度。李寧

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