政策落地

　自治區(qū)政府“桂七條”迅速跟進(jìn)

9月30日，“新五條”出臺次日，自治區(qū)政府隨即推出廣西版的樓市調(diào)控“桂七條”：1、進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。2、增加普通住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。3、繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。4、完善商品房預(yù)售制度。5、加強(qiáng)市場監(jiān)測。6、切實(shí)落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決中低收入家庭困難的責(zé)任。7、加強(qiáng)部門協(xié)同配合。

記者采訪自治區(qū)住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人，對相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　要點(diǎn)1

　加大建設(shè)保障性住房

政策舉措：全區(qū)各地要按照2009~2011年廉租住房保障規(guī)劃確定的廉租住房保障目標(biāo)，基本解決18.8萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，大力推進(jìn)城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、棚戶區(qū)改造。積極開展危舊住房改造，抓緊啟動危舊大板結(jié)構(gòu)住房改造工作，加快公共租賃住房和限價(jià)住房建設(shè)，推進(jìn)城中村改造工作，改善中低收入家庭居住條件。

政策解讀：大量增加面向低收入家庭的保障性住房供給，對遏制房價(jià)上漲作用很大。廣西今年主要從廉租房、經(jīng)適房、危舊住房改造、公共租賃和限價(jià)商品房等多渠道，加大保障性住房建設(shè)，解決中低收入家庭的住房難問題。2010年全區(qū)將新增廉租住房2.2萬套(含購購、改建、租賃)，新增租賃補(bǔ)貼2.27萬戶；經(jīng)濟(jì)適用住房將開工建設(shè)438萬平方米，4.8萬套。從2010年起，廣西力爭在3~4年內(nèi)基本完成全區(qū)棚戶區(qū)改造，用5年左右的時(shí)間完成危舊房改住房改造任務(wù)。

　要點(diǎn)2

　增加普通住房土地供應(yīng)

政策舉措：各地要在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)，抓緊編制2010~2012年住房建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)定中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模。要確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套商品住房建設(shè)用地，不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

對已批未建的普通商品住房，要采取促開工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快建設(shè)和銷售；對依法加快處置并收回的閑置房地產(chǎn)用地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。

政策解讀：業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)節(jié)供需關(guān)系，是解決房價(jià)過快上漲的重要途經(jīng)。七成住房用地用于保障性和普通住房建設(shè)以及優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)用地等措施，反映出了政府在解決房價(jià)這個(gè)問題上的決心。若能落實(shí)，則能加強(qiáng)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的土地供應(yīng)，緩解目前房價(jià)過快上漲。

要點(diǎn)3

　整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

政策舉措：各地房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)等主管部門要加大房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)、物業(yè)管理及房屋拆遷中的違法違規(guī)行為；加大對捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度；加強(qiáng)對住房特別是保障性住房的工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

政策解讀：抑制大量不合理的住房需求，是樓市“退燒”的必要手段。如果各相關(guān)部門能各司其職，切實(shí)貫徹落實(shí)政府的調(diào)控政策就讓市場更規(guī)范。物價(jià)部門要強(qiáng)化商品住房價(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房價(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。國土部門要規(guī)范土地出讓金的繳納，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強(qiáng)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地等行為。

　要點(diǎn)4

　完善商品房預(yù)售制度

政策舉措：各級房地產(chǎn)管理部門要按照法定程序和許可條件，把好商品房預(yù)售許可關(guān)。要合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行清理，對存在違法違規(guī)行為的要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營資格并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

政策解讀：預(yù)售制度有利于促進(jìn)房地產(chǎn)的發(fā)展，但同時(shí)給開發(fā)商很大的操作空間，多年來成為推高房價(jià)的黑手。政府若能積極探索建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，確保預(yù)售款用于工程建設(shè)，減少購房風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)才能規(guī)范的發(fā)展。