住房和城鄉(xiāng)建設部昨日（31日）下發(fā)《關(guān)于加強廉租住房質(zhì)量管理的通知》指出，要從設計、施工、監(jiān)理等多方面提高廉租住房質(zhì)量，房源方面應采取配套建設與集中建設相結(jié)合的辦法進行。

廉租房質(zhì)量提上監(jiān)管日程

去年以來，各地加快廉租住房建設，對解決城市低收入家庭住房困難起到了積極作用。但有個別地區(qū)對廉租住房質(zhì)量工作重視不夠，導致部分地區(qū)廉租房質(zhì)量不合格。

《通知》要求，各地建設主管部門要嚴格基本建設程序，嚴格按工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等程序執(zhí)行，并強化對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要落實建設主體執(zhí)行建設程序的責任，對未按規(guī)定履行基本建設程序的項目及單位，要嚴肅查處。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)廉租住房的建設特點，制定專門的質(zhì)量監(jiān)督方案，調(diào)整充實監(jiān)督力量，強化對工程建設過程中參建各方質(zhì)量行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對存在違法違規(guī)行為或工程質(zhì)量不符合強制性標準要求的，要責成有關(guān)各方及時改正；情節(jié)嚴重的，要報請建設主管部門嚴肅查處。

各地建設主管部門要加強交付驗收工作的管理，對廉租住房全面實施質(zhì)量分戶驗收，確保每套住房都達到入住即可使用的條件。

《通知》指出，除廉租房以外，各地還應加強經(jīng)濟適用住房、解危解困房、棚戶區(qū)改造項目等保障性住房建設的質(zhì)量管理。

配套建設與集中建設相結(jié)合

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥日前在“全國廉租住房建設工作電視電話會議”上指出，領(lǐng)到廉租補貼的人，卻找不到合適的房子，這要通過增加廉租房房源來解決，適當增加實物配租的比例，各地區(qū)實物配租和租賃補貼的比例由各地區(qū)因地制宜地確定。

目前，不少地區(qū)的建設管理部門正通過諸如危舊房屋改造和改建、政府收回或回購部門住房以及轉(zhuǎn)化現(xiàn)有直管公房等方式來籌措廉租房房源。有部分城市已經(jīng)開始逐步試行與開發(fā)商合作的形式，即要求開發(fā)商在商品房中配套一定數(shù)量的廉租房出租。

《通知》明確，規(guī)劃部門要充分考慮低收入家庭生活和就業(yè)方面的實際情況，廉租住房項目應采取配套建設與集中建設相結(jié)合的辦法進行，盡可能安排在近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域。要嚴格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求，加強基礎設施和公共服務設施建設。

保障水平將不斷提高

住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新日前就建立和完善中國住房政策體系問題撰文強調(diào),“住有所居、安居樂業(yè)，是人民群眾的美好愿望。要從根本上解決我國住房政策和住房體系存在的問題，必須建立和完善市場調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合的住房政策體系，堅持正確發(fā)揮政府和市場的作用?！?

他指出，中國在相當長一段時期仍然是發(fā)展中國家，財政能力總體有限，政府頭先要合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，堅持適度保障的原則。隨著經(jīng)濟發(fā)展，覆蓋范圍將逐步擴大，保障水平也將不斷提高。從中國未來一段時期的實際情況出發(fā)，則應該增加中低價位、中小套型普通住房供應，幫助那些既不屬于廉租住房保障對象又沒有能力進入市場的家庭。

在發(fā)展保障性住房的同時，住房和城鄉(xiāng)建設部將更為重視發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保型建筑。在住房和城鄉(xiāng)建設部的牽頭下，“綠色建筑與建筑節(jié)能專業(yè)委員會”昨日宣告成立。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興表示，該委員會主要任務為研究中國綠色建筑理論，開展綠色建筑標準認證管理工作和技術(shù)創(chuàng)新，整合相關(guān)綠色建筑研究課題等。他強調(diào)，未來凡是財政撥款的房屋建筑，如經(jīng)濟適用房，都要滿足建設部有關(guān)建筑節(jié)能標準。今年稍晚些時候，醞釀已久的綠色建筑評價標識將在全國進一步推廣。 （王婷）

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