為規(guī)范保險資金直接投資未上市企業(yè)股權(quán)行為，加大保險資金對各類企業(yè)的股權(quán)融資支持力度。11月13日，中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于保險資金財務(wù)性股權(quán)投資有關(guān)事項的通知》（以下稱《通知》）?！锻ㄖ芬环矫娣砰_險資財務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制，同時也列出負面清單，為投資標的劃出紅線。

《通知》共十條，核心內(nèi)容是取消保險資金財務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制，通過“負面清單+正面引導”機制，提升保險資金服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

主要內(nèi)容包括：一是明確財務(wù)性股權(quán)投資的概念，保險機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方對所投資企業(yè)不構(gòu)成控制或共同控制的，即為財務(wù)性股權(quán)投資。二是取消財務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限于保險類企業(yè)、非保險類金融企業(yè)和與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療等特定企業(yè)要求，允許保險機構(gòu)自主選擇投資行業(yè)范圍，擴大保險資金股權(quán)投資選擇面。三是建立財務(wù)性股權(quán)投資負面清單，禁止保險資金投資存在十類情形的企業(yè)，同時鼓勵保險資金開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股項目。四是明確資金性質(zhì)要求，允許保險機構(gòu)運用自有資金和責任準備金開展財務(wù)性股權(quán)投資。五是加強風險控制，要求保險機構(gòu)承擔開展財務(wù)性股權(quán)投資的主體責任，完善股權(quán)投資管理制度，加強股權(quán)投資管理能力建設(shè)，審慎開展投資運作，不得利用股權(quán)投資開展內(nèi)幕交易或利益輸送。六是強化監(jiān)督管理，規(guī)定保險機構(gòu)開展財務(wù)性股權(quán)投資應(yīng)當履行有關(guān)報告義務(wù)，違反規(guī)定開展投資的，中國銀保監(jiān)會將依法采取監(jiān)管措施或給予相應(yīng)行政處罰。

值得注意的是，通知指出，保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資，所投資的標的企業(yè)不得直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，包括開發(fā)或者銷售商業(yè)住宅。

業(yè)內(nèi)人士認為，新規(guī)中關(guān)于保險資金投資房地產(chǎn)的規(guī)定，符合房地產(chǎn)市場金融風險監(jiān)管的總體監(jiān)管目標，比較重要的影響在于，給保險資金可能存在以“明股實債”的方式進入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域劃下明確的紅線。

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