本網(wǎng)綜合報(bào)道，國(guó)務(wù)院于5月25日公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。在該《意見》中，“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅”被列入其中。雖然物業(yè)稅并非次出現(xiàn)在正式文件中，但這個(gè)話題仍然引起了社會(huì)上的廣泛反響，成為人們熱議的焦點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)對(duì)此問題綜合了七位知名財(cái)經(jīng)人物的言論和觀點(diǎn)，希望各位網(wǎng)友能從中有所收獲。

　　任志強(qiáng)：贊成開征物業(yè)稅 一定會(huì)提高房?jī)r(jià)

　　近日，任志強(qiáng)在博客中明確寫道，贊成開征物業(yè)稅。頭先因?yàn)槲飿I(yè)稅的基礎(chǔ)是土地的私有產(chǎn)權(quán)化制度。如果中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有壟斷的土地公有制能被打破，回到較初憲法所制定的土地制度上去，就徹底的打破文革時(shí)代一大二公的殘余，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村的加速城市化打開了一個(gè)突破口，會(huì)讓中國(guó)遠(yuǎn)比今天更強(qiáng)大。

　　對(duì)于開征物業(yè)稅后對(duì)房?jī)r(jià)的影響，任志強(qiáng)說，物業(yè)稅一定會(huì)提高房?jī)r(jià)。當(dāng)開征物業(yè)稅之后，政府為了讓稅收保持增長(zhǎng)，同樣會(huì)讓房?jī)r(jià)越高越好。物業(yè)稅是維護(hù)土地和物業(yè)增值而設(shè)定的稅收一樣，治安好了、教育好了、配套好了，房子的價(jià)值才會(huì)提高，則政府的收入才會(huì)增加。

　　潘石屹：應(yīng)對(duì)有房者征適當(dāng)物業(yè)稅 刺激流轉(zhuǎn)

　　“要讓房子這種資源被充分利用起來，不僅要收房屋的空置稅，還應(yīng)對(duì)所有擁有房子的人征收適當(dāng)?shù)奈飿I(yè)稅，而且要減少流通環(huán)節(jié)的稅?！迸耸僦霸诮邮苊襟w采訪時(shí)說。

　　潘石屹表示，目前中國(guó)房地產(chǎn)的存量很大，土地存量多，在建工程存量多，建好的商品房存量也很多，所以，對(duì)房地產(chǎn)的政策要促進(jìn)消化存量，刺激消費(fèi)，而不是再給開發(fā)商過多的貸款，讓他們?nèi)ドa(chǎn)。作為地方政府，不能只靠賣地來保持財(cái)政的持續(xù)增長(zhǎng)，地賣完了還得出臺(tái)物業(yè)稅，雖然現(xiàn)在有很多困難，但還是應(yīng)征收。全世界任何一個(gè)地方，都是要繳納物業(yè)稅的，物業(yè)稅和所有稅實(shí)現(xiàn)一攬子收，將房產(chǎn)資源很好地利用起來，這樣低收入的人才有可能有房子住。

　　易憲容：目前還沒有征收物業(yè)稅的條件

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容之前曾撰文指出，征收房地產(chǎn)物業(yè)稅的好處很多，但征收政策遲遲無法出臺(tái)的根本原因在于目前中國(guó)還沒有征收房地產(chǎn)物業(yè)稅的條件。

　　易憲容認(rèn)為，開征物業(yè)稅需要具備四項(xiàng)基礎(chǔ)條件，一是詳實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料，二是用科學(xué)方法或市場(chǎng)方式對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行低成本估價(jià)，三是政府的稅收征管能力，四是要有嚴(yán)格細(xì)化、科學(xué)規(guī)范的征收規(guī)則。但就目前的情況來看，中國(guó)還不具備這些條件，即使開征也可能是一種不公平公正的稅收。

　　李開發(fā)：物業(yè)稅不會(huì)讓房?jī)r(jià)下跌或促使繼續(xù)上漲

　　中國(guó)管理科學(xué)研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李開發(fā)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專訪時(shí)也表示，物業(yè)稅出臺(tái)一般情況下不會(huì)使房?jī)r(jià)下跌，反而有可能使房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。

　　李開發(fā)認(rèn)為，物業(yè)稅與房?jī)r(jià)的漲跌沒有直接關(guān)系。物業(yè)稅開征以后，對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)節(jié)作用不是因?yàn)樗某雠_(tái)，而是它的稅率、征收方法、征收模式，以及減免或者優(yōu)惠政策，這部分涉及到房?jī)r(jià)，并可以引導(dǎo)市場(chǎng)，因此從一般概念來說物業(yè)稅可以帶來房?jī)r(jià)上漲。

　　謝百三：貿(mào)然開征此稅會(huì)造成社會(huì)問題 百萬(wàn)家庭將假離婚

　　復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究主任謝百三撰文稱，在中國(guó)目前的實(shí)際情況下如貿(mào)然開征此稅，難度很大，甚至?xí)斐缮鐣?huì)問題。他給出的理由是：頭先，稅法應(yīng)是全國(guó)統(tǒng)一的，若征此稅，農(nóng)村中宅基地蓋的自用房征不征？如果不征，江蘇、浙江一帶農(nóng)村的私人房子很多已是別墅，三四層樓，幾百平方米之規(guī)模了，不征合理嗎？如果征，則中國(guó)廣大農(nóng)民大多數(shù)還很不富裕，農(nóng)業(yè)稅都免了，又冒出個(gè)物業(yè)稅來，怎么得了呢。

　　其次，如果僅在城市征此稅，那按什么征，按人均面積征，人均面積超過多少才征呢？還是按戶均房屋征。如果按戶均房屋計(jì)算，有的人雖僅一套房，卻是豪華別墅，不征他們的合理嗎？再次，按戶均住房征，那僅一套房的人征不征？我國(guó)多數(shù)城鄉(xiāng)居民僅一套住房，房?jī)r(jià)漲來漲去，都僅僅是紙上富貴，自己未得一點(diǎn)好處，憑什么要平添一筆稅呢？如果僅有一套房的不征，規(guī)定套要征，則一定會(huì)引起北京、上海、廣州、深圳等很多城市居民之強(qiáng)烈反對(duì)。另外，對(duì)套房征物業(yè)稅，主要是企圖壓那些人賣掉一套房，但如果家里有個(gè)14歲~17歲的小孩怎么辦？孩子都要結(jié)婚的，現(xiàn)在先賣掉一套，等幾年后，孩子要成家了，再購(gòu)回來嗎？如果那時(shí)漲了30％~50％呢？

　　謝百三認(rèn)為，假定政府規(guī)定套房必須征物業(yè)稅，第三套更要征稅，為了避稅，為了給小孩留下房子，一定會(huì)有幾十萬(wàn)乃至幾百萬(wàn)個(gè)家庭鬧假離婚，造成離異后的戶均少于2~3套房。

　　時(shí)寒冰：物業(yè)稅可能淪為“人妖” 不會(huì)抑制房?jī)r(jià)打擊投機(jī)

　　 評(píng)論家時(shí)寒冰對(duì)于物業(yè)稅的反應(yīng)用了“深為憂慮”來形容，他說，現(xiàn)在的商品房都由開發(fā)商一次性繳納了70年的土地出讓金，這些土地出讓金被納入房?jī)r(jià)后又轉(zhuǎn)嫁到了購(gòu)房者身上，而物業(yè)稅的作用之一就是把土地出讓金由一次性交納分?jǐn)偝晌磥砣舾赡攴謩e繳納。既然購(gòu)房人已經(jīng)一次性繳納了70年的出地出讓金，如果把這部分民眾已經(jīng)繳納過的土地出讓金轉(zhuǎn)化到物業(yè)稅中，就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征稅，加重民眾的負(fù)擔(dān)。如果物業(yè)稅的開征加重了民眾的負(fù)擔(dān)，稅收的設(shè)計(jì)就“跑偏”了。

　　對(duì)于物業(yè)稅能否抑制房?jī)r(jià)、打擊投機(jī)的問題，時(shí)寒冰表示，開征物業(yè)稅不僅不能抑制炒房，由于70年的土地出讓金被納入到物業(yè)稅中，逐年征收，炒房者反而能夠以小博大，用少量的資金炒更多的房，因?yàn)榉课莸耐耆禍p小了。炒房者只是為了低購(gòu)高賣，而不是長(zhǎng)期持有，一般幾年就出手了，物業(yè)稅對(duì)投機(jī)的抑制作用是極其有限的。

　　董藩：開征物業(yè)稅比辦奧運(yùn)還難 十年內(nèi)行不通

　　對(duì)于開征物業(yè)稅的問題，北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究主任董藩認(rèn)為，由于在2007、2008以及2009年已經(jīng)過去的近五個(gè)月中，政府以及相關(guān)部門投入到這項(xiàng)工作中的精力很有限，商業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)稅“十一五”期間也很難推出，再推后三四年也正常。至于對(duì)住宅征收物業(yè)稅，可能是十年后甚至更遙遠(yuǎn)的事情。他認(rèn)為，征收物業(yè)稅比辦一屆奧運(yùn)會(huì)要復(fù)雜得多，費(fèi)勁得多，要讓83％擁有私宅的家庭向政府大額繳稅，不可能沒有抵觸情緒。

　　董藩還表示，物業(yè)稅是一個(gè)長(zhǎng)期性稅種，主要是開辟稅源，增加政府收入，它的稅率一般是穩(wěn)定的。如果指望物業(yè)稅來調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，并不合適，因?yàn)楹暧^調(diào)控關(guān)注的是短期市場(chǎng)狀況，適合作為調(diào)控工具的稅種，其稅率必須具有靈活調(diào)整性。另外，房?jī)r(jià)上漲主要是供求關(guān)系在起作用。中國(guó)正面臨著一系列因素導(dǎo)致的需求爆發(fā)。盡管供應(yīng)量很大，但仍跟不上需求增長(zhǎng)的速度。

　　資料：中國(guó)研究開征物業(yè)稅歷程

　　2003年10月，十六屆三中全會(huì)通過的《中共關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)?！庇纱耍飿I(yè)稅一詞進(jìn)入百姓視線。

　　2004年，多方人士認(rèn)為開征物業(yè)稅的條件還不成熟，仍受制于明晰產(chǎn)權(quán)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、整頓評(píng)估中介市場(chǎng)、清理房地產(chǎn)稅費(fèi)、確定調(diào)整稅種的主體、改革土地所有制度、先期試點(diǎn)等多方因素的限制，至少需要三四年的時(shí)間。

　　2005中國(guó)財(cái)稅論壇上財(cái)政部長(zhǎng)提出，“十一五”將大力推進(jìn)稅制改革，完善稅收制度體系，其中一項(xiàng)任務(wù)即是：逐步出臺(tái)消費(fèi)稅和物業(yè)稅。

　　2006年01月18日，國(guó)家稅務(wù)總局官員王力表態(tài)，開征物業(yè)稅條件尚不具備，物業(yè)稅較早“十一五”后期出臺(tái)。

　　2007年3月，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人在“中國(guó)財(cái)稅論壇2005”上表示，“十一五”期間，我國(guó)將積極穩(wěn)妥地深化稅制改革，其中包括實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，并相應(yīng)取消相關(guān)收費(fèi)。

　　2009年5月25日，國(guó)務(wù)院通過并對(duì)外正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，其中財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多省(市)開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。(王鍵)

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