“如果把保障房工程比作一棵大樹(shù),審計(jì)署就像啄木鳥(niǎo)。他們以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和專(zhuān)業(yè)的眼光,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展中的問(wèn)題,為漏洞的彌補(bǔ)和制度的改進(jìn)提供了依據(jù)。希望他們的工作成效不要白費(fèi),問(wèn)題也不要周而復(fù)始地出現(xiàn),希望一部能夠統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)范和保障保障房項(xiàng)目的專(zhuān)門(mén)法律早日成文。”

　　審計(jì)署昨日公布了2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示,2012年,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程開(kāi)工768.83萬(wàn)套、基本建成590.20萬(wàn)套、新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼52.99萬(wàn)戶。通過(guò)各類(lèi)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,為953.74萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭提供了安居保障,惠及2667.77萬(wàn)人。

　　僅僅在2012年之內(nèi),就為近千萬(wàn)困難家庭解決了住房問(wèn)題,從中受益者近2700萬(wàn),這無(wú)論如何都是一個(gè)巨大的成就,也為那些至今無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)解決房子問(wèn)題的民眾帶來(lái)了希望。經(jīng)過(guò)和地方政府幾年來(lái)的強(qiáng)力推進(jìn),住房保障體系已基本建立,越來(lái)越多的低收入市民實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)想。市場(chǎng)中有為高端人群打造的豪宅,也有為中產(chǎn)準(zhǔn)備的普通商品房,現(xiàn)在又有了呵護(hù)低收入者的保障性住房,整個(gè)社會(huì)的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,不同都能找到對(duì)位的居室。保障房的放量供應(yīng),也減少了開(kāi)發(fā)商囤積居奇的可能,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

　　然而,保障房建設(shè)在取得顯赫成績(jī)的同時(shí),也暴露了一些問(wèn)題。凡是涉及到利益分配的事情,必然會(huì)有人破規(guī)則或鉆空子巧取豪奪。具體說(shuō)來(lái),保障性安居工程在建設(shè)和管理中出現(xiàn)了兩類(lèi)問(wèn)題:一是分配不公。有超過(guò)10萬(wàn)戶不符合保障條件的家庭,通過(guò)弄虛作假分得了近4萬(wàn)套保障房、領(lǐng)取了1億多元租賃補(bǔ)貼。有1.83萬(wàn)套保障房被違規(guī)出售,5333套房被違規(guī)轉(zhuǎn)借或出租。二是資金和用地被挪用。有近60億資金被用于非保障性安居工程的支出,有超過(guò)600畝地被拿去進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　保障房的本質(zhì)是全民出錢(qián)出地幫助困難人群,是體現(xiàn)社會(huì)正義和關(guān)愛(ài)的公益工程,公正、透明是保障房分配必須遵循的原則。貪婪者對(duì)這樣的房源下手,不能不讓人心生憤慨。連這樣的房源都看護(hù)不好,不能不讓人感慨制度的虛弱。這些手伸得過(guò)長(zhǎng)的人必須退出房子和補(bǔ)貼,并加以處罰。而操持安居工程者侵蝕挪用建設(shè)資金和用地更不可原諒,對(duì)于知法犯法者必須重拳警示。

　　這些項(xiàng)目運(yùn)作和資金管理中的問(wèn)題,有的已得到了糾正,有的正在整改。對(duì)于一時(shí)一地的程序管涌,應(yīng)該舉一反三,堵塞漏洞。有工程就會(huì)有滴漏,有公共福利就會(huì)有“賊”惦記,萬(wàn)事萬(wàn)物都是在解決問(wèn)題的過(guò)程中走向圓熟,具體環(huán)節(jié)上的糾錯(cuò)和補(bǔ)牢極其重要。另一方面,安居工程推行多年,仍有分配不公和資金挪用現(xiàn)象,以及保障房建成之后大量空置的現(xiàn)象,說(shuō)明保障房的建設(shè)和分配不只是在具體操作中存在問(wèn)題,在整體的制度設(shè)計(jì)上也不夠完善。

　　這些年,國(guó)務(wù)院以保障房為議題召開(kāi)了多次工作會(huì)議,形成了很多指導(dǎo)性文件。住建部也根據(jù)安居工程的演進(jìn)態(tài)勢(shì),發(fā)布了很多針對(duì)性的意見(jiàn)。然而時(shí)至今日,這項(xiàng)關(guān)乎民眾福祉的全國(guó)性特大工程,不但沒(méi)有通過(guò)人大立法來(lái)加以保障,甚至也沒(méi)有國(guó)務(wù)院條例進(jìn)行規(guī)范,政府部門(mén)之前發(fā)布的一些文件,有的權(quán)威性和整體感明顯不足,導(dǎo)致令出而禁不止,地方和角力的情況也時(shí)有發(fā)生。既然已問(wèn)題壓境,既然決心做好此事,就有必要考慮保障房的立法了。多年耕耘,各地有豐富的經(jīng)驗(yàn),也有紛繁的教訓(xùn)。應(yīng)該組織專(zhuān)人對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)條分縷析,站在全國(guó)一盤(pán)棋的高度上,制定出邏輯嚴(yán)密、操作性強(qiáng)、限度消除漏洞的保障房管理?xiàng)l例。

　　如果把保障房工程比作一棵大樹(shù),審計(jì)署就像啄木鳥(niǎo)。他們以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和專(zhuān)業(yè)的眼光,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展中的問(wèn)題,為漏洞的彌補(bǔ)和制度的改進(jìn)提供了依據(jù)。希望他們的工作成效不要白費(fèi),問(wèn)題也不要周而復(fù)始地出現(xiàn),希望一部能夠統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)范和保障保障房項(xiàng)目的專(zhuān)門(mén)法律早日成文。

掃一掃或者搜索微信號(hào)：Lcy18876761354

長(zhǎng)按識(shí)別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號(hào)：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最?lèi)?ài)的人一起享受海島陽(yáng)光！