滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)推行10個(gè)多月后，關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的討論再度引發(fā)關(guān)注。 　　昨日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康對記者說，房產(chǎn)稅要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。步先總結(jié)上海、重慶的實(shí)際運(yùn)行情況，提煉基本經(jīng)驗(yàn)。再積極考慮怎么樣擴(kuò)大試點(diǎn)的覆蓋面。關(guān)于如何擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，賈康認(rèn)為，發(fā)達(dá)地區(qū)跟進(jìn)試點(diǎn)的可能性更大一些。 　　“年底總結(jié)試點(diǎn)情況” 　　“從邏輯上來講，一般發(fā)達(dá)地區(qū)有跟進(jìn)試點(diǎn)的更有利的條件，但也不是完全的，不能只是發(fā)達(dá)地區(qū)的城市試。”賈康說。 　　此前，援引賈康的說法稱，今年年底將會(huì)對重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，“屆時(shí)會(huì)討論和決定下一步擴(kuò)大試點(diǎn)的方案”。這一說法后被賈康更正為“屆時(shí)才能研討可否與如何決定下一步擴(kuò)大試點(diǎn)的方案”。 　　按報(bào)道，賈康還提到，“至于是哪些城市（試點(diǎn)），目前還很難確定”，“總而言之，未來的房地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來逐步替換"限購令"這樣的行政手段。” 　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建的看法是，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍應(yīng)從一線城市開始，再向二線城市推進(jìn)。 　　值得一提的是，在昨日報(bào)道中，賈康還提到，“房價(jià)并不會(huì)應(yīng)聲而落。中國現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率才40%左右，以后要達(dá)到70%至80%才能相對穩(wěn)定，在這個(gè)過程中，城市區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格將呈現(xiàn)上揚(yáng)曲線。事實(shí)上，沒有力量能改變這個(gè)上揚(yáng)曲線，但房產(chǎn)稅會(huì)使這個(gè)曲線的斜率降低，發(fā)展的過程更平穩(wěn)、盡量減少泡沫。”　　“擴(kuò)圍時(shí)機(jī)還不成熟” 　　賈康未提及房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的具體啟動(dòng)時(shí)間。 　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜則認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)短期內(nèi)不會(huì)擴(kuò)圍。他的理由是，要擴(kuò)大是地方政府去搞，政府不會(huì)搞。 　　“財(cái)政部不會(huì)主動(dòng)牽頭做這個(gè)事情?？赡苄院苄?。”文宗瑜解釋稱，馬上要到2012年，2012年3月前不會(huì)討論這個(gè)問題，“上海、重慶如果擴(kuò)圍是地方政府的事情，不會(huì)搞這個(gè)。” 　　文宗瑜的另一個(gè)理由是，上海、重慶的房產(chǎn)稅政策目前尚未成熟，擴(kuò)圍的條件不充足。 　　即便是地方政府主動(dòng)提出擴(kuò)圍的可能性，在文宗瑜看來也很小。從上海、重慶的情況來看，沒征到多少稅，征稅成本現(xiàn)在還太高。 　　征稅成本高的原因之一，是當(dāng)下房屋信息系統(tǒng)尚不健全。 　　“90%不交房產(chǎn)稅怎么辦？一家一家起訴處罰？”文宗瑜強(qiáng)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急，并不是急于擴(kuò)大，而是把現(xiàn)有的兩個(gè)試點(diǎn)做好再擴(kuò)大。文宗瑜認(rèn)為，“沒交房產(chǎn)稅，也沒有處罰措施”肯定不行。 　　不過，房產(chǎn)稅是按年征收，不能急于看它到底可以征收上來多少稅。上海和重慶都不會(huì)太看重年能收多少稅，因?yàn)橐院蟮某砷L性肯定沒有問題。 　　“先把征稅模式搞清楚” 　　另一個(gè)問題是，如果房產(chǎn)稅試點(diǎn)要擴(kuò)圍，方案該如何設(shè)計(jì)？ 　　賈康昨日說，應(yīng)該先總結(jié)上海和重慶的經(jīng)驗(yàn)，再具體考慮，如果有意愿跟進(jìn)的地區(qū)，在具體方案設(shè)計(jì)里怎么考慮這兩個(gè)方案的區(qū)別。由地方政府設(shè)定方案，有關(guān)的方面會(huì)和財(cái)政部一起商量。 　　而胡怡建則認(rèn)為，要有一個(gè)總的方案。這個(gè)方案不是由地方來定的，是由國家稅務(wù)總局、財(cái)政部來定的。所有的城市都實(shí)行同一個(gè)方案。 　　“不能老是每一個(gè)地方都試點(diǎn)不同的，要在上海、重慶的基礎(chǔ)上再找出一個(gè)大家都能接受的方案，不可能地方自己搞一套。”胡怡建說，這個(gè)統(tǒng)一方案里，針對存量房的可能性比較小，更多應(yīng)該是向增量房征收。 　　文宗瑜強(qiáng)調(diào)，還是應(yīng)該先把征稅的模式搞清楚。“中國到目前少有稅種是老百姓直接申報(bào)、自動(dòng)上繳的。”文宗瑜說。

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