房產(chǎn)稅自2011年1月28日開始試點(diǎn)，雖已過去兩年，但進(jìn)展緩慢，僅僅停留在重慶和上海這兩個(gè)較初試點(diǎn)的城市，并沒有向全國其它城市擴(kuò)圍。眼下，要拿出一個(gè)完善的方案似乎都很難。

　　1月12日，國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師汪康在出席中國企業(yè)發(fā)展高層論壇時(shí)表示：“雖然稅務(wù)總局、財(cái)政部等部門正在積極研究房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的方案，但房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容非常復(fù)雜，也非常敏感，特別是當(dāng)前房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)不健全的情況下，一下子拿出一個(gè)非常完善、推行的方案可能還有一定的難度。因此，擴(kuò)大試點(diǎn)還要經(jīng)過更大范圍的討論。”

　　一位來自財(cái)政部的知情人士日前向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，房產(chǎn)稅人均起征面積因我國的地區(qū)差異加大而無法準(zhǔn)確劃定，另外是否對(duì)只有一套房屋的家庭征收也存在較大的分歧。此外，全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)問題目前還沒有解決，也無法摸清每個(gè)人或每個(gè)家庭名下房產(chǎn)的數(shù)量。

　　除了技術(shù)上的原因，我國的稅務(wù)部門還不適應(yīng)對(duì)個(gè)人收稅，這種稅收征收機(jī)制上的缺陷也制約了房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)圍。

　　無實(shí)質(zhì)進(jìn)展

　　“記得2011年底的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明確提出要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，但回顧已經(jīng)過去的2012年，房產(chǎn)稅改革沒有絲毫進(jìn)展。”1月25日，社科院一位不愿具名的專家對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。

　　自房產(chǎn)稅試點(diǎn)在重慶和上海兩市啟動(dòng)，時(shí)間已經(jīng)過去整整2年。但在這2年時(shí)間里，擴(kuò)大試點(diǎn)改革一直在傳聞和辟謠中搖擺不定。

　　以重慶為例，房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已經(jīng)調(diào)整過兩次，征稅起點(diǎn)相應(yīng)地上調(diào)過兩次，但也 于此，征收范圍也沒有擴(kuò)大， 于主城9區(qū)的存量獨(dú)棟商品住宅。

　　上述社科院專家稱，由于該方案立足對(duì)高端住宅進(jìn)行征稅，使得總體征稅范圍并不大，且征收稅額有限，這對(duì)改善當(dāng)?shù)刎?cái)政收入狀況并無明顯效果。

　　記者注意到，重慶市財(cái)政局于2011年11月30日公布過一次房產(chǎn)稅的征收額度，當(dāng)時(shí)的額度約為1億元。這與當(dāng)年重慶801.5億元的國有土地使用權(quán)出讓收入相比，顯得微不足道。此后，重慶再?zèng)]有公布過房產(chǎn)稅的征收額度。

　　財(cái)政部的一位人士告訴本報(bào)記者，在過去的一年里，很多部門為房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)做了很多準(zhǔn)備工作。

　　住建部曾在2012年上半年公開許諾：“要在6月底前完成40個(gè)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為存量房征稅提供重要基礎(chǔ)。”

　　去年7、8月間，全國30多個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的地稅官員在北京開展過為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)。據(jù)多家媒體報(bào)道，湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地均已為擴(kuò)圍房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。

　　但后來，住房信息聯(lián)網(wǎng)的事情至今仍杳無音訊，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的“辟謠”卻層出不窮。

　　較近的一次“烏龍”事件發(fā)生在浙江。日前，浙江省社科院發(fā)布報(bào)告稱，今年杭州等城市的限購政策不會(huì)取消，但預(yù)計(jì)杭州等城市將頭批進(jìn)入征收房產(chǎn)稅的城市之列，不過上半年實(shí)施的可能性很小。

　　隨即，浙江省社科院又辟謠說：“這 于猜測(cè)，杭州今年要征房產(chǎn)稅基本無望，就是征收房產(chǎn)稅，杭州也未必是批城市。”

　　此前，財(cái)政部財(cái)科所所長賈康(微博)公開表示，目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向應(yīng)該已經(jīng)被鎖定，下一步必然擴(kuò)征的方向也是明確的。但記者再次致電賈康時(shí)，他卻回避了關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍時(shí)間表的問題。

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