三亞11月19日消息，11月19日，三亞市政務召開2014年行政審批制度改革情況通報會，記者從通報會上獲悉，今年以來，該市按照海南省行政審批制度改革工作部署，結合全市工作，在行政審批制度改革領域確立了包括積極推進行政審批項目清理、建設項目并聯(lián)審批和三級政務服務體系建設為的各項任務，加快簡政放權、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，釋放改革紅利，實現(xiàn)了行政審批事項“全目錄”、建設項目“全并聯(lián)”和便民服務“全覆蓋”。

　　發(fā)布市級行政審批及管理服務事項目錄 實現(xiàn)審批全目錄

　　今年1月，為進一步簡政放權，三亞市全面啟動新一輪項目清理工作。對于市場機制能有效調節(jié)的活動，一律取消審批；對直接面向基層、由地方管理更方便有效的經濟社會事項一律下放到地方和基層。經過近一年的清理、精簡、下放，日前，三亞市政府正式發(fā)布全新的三亞市級行政審批及管理服務事項目錄(以下簡稱“目錄”)，此次目錄在2013年項目清理工作的基礎上取消了審批事項57項，合并精簡52小項，和2013年的1068項相比共減少626項，減幅達58.61%。目前，三亞市納入目錄集中管理的行政審批事項共計669小項(其中行政許可審批520項，非行政許可審批149項)；管理服務事項共377小項。經過清理，三亞市各部門的行政審批時限進一步壓縮，目前進駐三亞市政務事項的平均辦理時間為2.6個工作日，辦件時間比法定辦結時限平均節(jié)省18.4個工作日，按時辦結率100%，當場辦結率58.43%，提前辦結率96.19%，行政審批效能和公共服務水平均位居全省前列。今后，三亞的市級審批將全部納入目錄管理系統(tǒng)集中管理，目錄之外無權力，目錄之外無審批，對不正確履職、拖沓履職者將嚴肅追責。

　　破解審批難題 構建建設項目“全并聯(lián)”

　　為從根本上破解審批部門多、手續(xù)繁、耗時長的難題，2014年1月起，三亞市試行建設項目并聯(lián)審批，將建設項目行政審批流程整合為“立項、供地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收”5個階段，并印發(fā)了5個階段并聯(lián)審批實施細則，將建設項目總辦理時限由原先的900多天縮短至200天左右。同時，完成了并聯(lián)審批系統(tǒng)搭建，導入受理容缺制、超時默許缺席默認制和審批 制等創(chuàng)新機制，保障了建設項目并聯(lián)審批過程的高效、快捷。

　　三亞市還成立了項目服務辦公室，在推行工程建設項目并聯(lián)審批的基礎上，對項目設立全程追蹤的“保姆式服務”，采取提前介入、全程陪同、跟蹤督辦，全力推動項目審批。自工作開展以來，已經組織召開27次聯(lián)審輔導會，共為100余家業(yè)主單位300余人次提供相關業(yè)務服務。

　　延伸服務網絡 全市142個社區(qū)居(村)委會實現(xiàn)便民服務“全覆蓋”

　　在兩區(qū)六鎮(zhèn)全部建成便民服務的基礎上，為完善三級政務和便民服務體系，今年8月，三亞全市49個居委會、93個村委會共142個居(村)委會便民服務站全部建成，原有的近80項便民項目已進駐并正式運行。下一步，便民服務站的服務事項將按照“事無巨細、當進則進”的原則，對婚育收養(yǎng)類、科教文化類、養(yǎng)老補助類、惠民補貼類、身份證明類、房屋用地類、社保救助類、司法公證類、人事就業(yè)類、民生服務類、文明愛衛(wèi)類、組織建設類、產業(yè)扶持類、綜合類等14大類200余項便民服務事項進行梳理，逐步實現(xiàn)便民服務事項的“全納入”，預計今年年底完成全市便民服務站建設運行的達標驗收及三級政務體系網絡光纜的接入工作。

　　同時，三亞市今年著力加強全流程網上審批建設，在2013年90%以上項目實現(xiàn)網上申報的基礎上，梳理出可進行全流程網上審批事項529項(占進駐政務全部事項的60%)，將于今年年底正式上線運行。屆時，市民和企業(yè)足不出戶便可通過互聯(lián)網完成相關事項的申報和辦理。

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