清晨，海南省澄邁縣金江鎮(zhèn)金江大橋之畔，年逾古稀的海南炭畫傳承人王遠(yuǎn)輝在畫布上勾勒著南渡江上的槳櫓清波，專注的神情與南渡江水的清澈、兩岸風(fēng)光的旖旎自然融合，這情形，令觀光到訪者心醉神往。

　　全長123公里的南渡江澄邁段正發(fā)生著深刻變化，記者近日從澄邁縣了解到，該縣在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，以旅游業(yè)作為提升第三產(chǎn)業(yè)比重的突破口，投入3000余萬元啟動(dòng)南渡江旅游開發(fā)規(guī)劃。日前，澄邁與山東榮德集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，合力開發(fā)南渡江及兩岸旅游資源，“沉睡”許久的內(nèi)河航道旅游正被逐一喚醒。

　　一個(gè)醞釀9年的開發(fā)構(gòu)想

　　南渡江是海南的母親河，澄邁段位于其中游，全長123公里，流經(jīng)金江、加樂、中興、仁興等鎮(zhèn)，歷史悠久、風(fēng)光秀美、人文厚重。南渡江在海南歷史文化溯源中扮演著重要角色，但其旅游開發(fā)多年來卻一直處于空白。

　　南渡江進(jìn)入澄邁段后，地勢開闊，河床坡度平緩，河谷較寬，特色明顯，旅游開發(fā)的優(yōu)勢十分明顯。澄邁將在今年“十一”黃金周前完成南渡江航道旅游資源整合，開辟一條南渡江（澄邁段）內(nèi)河航道旅游新路線接待游客，這開啟了母親河的破冰之旅，對海南旅游產(chǎn)業(yè)格局將產(chǎn)生深刻影響。

　　澄邁對南渡江旅游開發(fā)的設(shè)想由來已久。2005年，該縣推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)之際，即對南渡江兩岸村落進(jìn)行環(huán)境綜合整治，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提升群眾參與旅游開發(fā)的積極性，為南渡江及兩岸開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　然而，探索的道路從不平坦。4年前，圍繞南渡江旅游，已有中國青旅、香港英皇等知名企業(yè)到澄邁洽談合作事宜，但因基礎(chǔ)設(shè)施配套的缺乏，以及澄邁一直以來堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高門檻準(zhǔn)入等因素，使得開發(fā)構(gòu)想一度“擱淺”。

　　“精心保護(hù)好南渡江資源，條件不成熟絕不擅自開發(fā)。”澄邁作出決定的同時(shí)，也夯基礎(chǔ)、筑跑道，開始了長達(dá)4年的苦練內(nèi)功。

　　2010年，澄邁縣做出了有關(guān)南渡江的兩個(gè)重要決策：一是加快古石灘電站建設(shè)，延長南渡江可游覽線路的長度；二是加快金江電站建設(shè)，將南渡江水上游線路起始點(diǎn)“拉伸”至金江鎮(zhèn)。經(jīng)過3年多努力，南渡江（澄邁段）描畫出了以金江為出發(fā)點(diǎn)，以九龍電站、古石灘電站為停靠驛站，以邁灣水庫為終點(diǎn)，長達(dá)100公里的觀光線路。至此，生態(tài)之美加之打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，南渡江（澄邁段）旅游開發(fā)萬事俱備。

　　南渡江旅游開發(fā)為三產(chǎn)“強(qiáng)筋健骨”

　　在王遠(yuǎn)輝老人的眼中，如今，南渡江兩岸的環(huán)境日新月異。澄邁在加大南渡江（澄邁段）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和兩岸環(huán)境綜合整治的同時(shí)，為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，今年又出臺《澄邁縣獎(jiǎng)勵(lì)旅行社開發(fā)客源市場辦法》，以優(yōu)化政策“軟環(huán)境”吸引社會(huì)資本，以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，激活客源旅行社積極性，拓展旅游市場。南渡江（澄邁段）旅游開發(fā)的啟動(dòng)，是澄邁調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“布局謀篇”中的重要一步。今年上半年，澄邁GDP中三次產(chǎn)業(yè)比重分別為17.6%、63.3%、19.1%。第三產(chǎn)業(yè)底子薄，不足20%的比例，與全省第三產(chǎn)業(yè)平均比重尚有一定差距。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考中，澄邁縣委書記楊思濤認(rèn)為，構(gòu)建一種充滿活力、特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)格局，是澄邁提升第三產(chǎn)業(yè)比重的必由之路，其核心就是要不斷推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不斷規(guī)劃設(shè)計(jì)出具有品牌化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、生態(tài)化的新旅游項(xiàng)目。南渡江旅游開發(fā)，無疑是對這一理念的踐行。

　　除南渡江（澄邁段）開發(fā)之外，去年以來，澄邁還先后舉辦全國龍舟公開賽、福山咖啡杯國際咖啡師賽、環(huán)島國際自行車賽等國際文體賽事；圍繞世界長壽之鄉(xiāng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，傾力規(guī)劃打造“四大風(fēng)情小鎮(zhèn)”、永慶寺等系列品牌景區(qū)；組織盈濱半島申報(bào)4A級旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級等，這使得澄邁去年全縣旅游累計(jì)接待游客達(dá)到242萬人次，同比增長高達(dá)31.93%，高歌猛進(jìn)的旅游業(yè)開始為澄邁第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)壯“筋骨”。

　　以發(fā)展工業(yè)的理念推進(jìn)旅游業(yè)

　　無論南渡江旅游開發(fā)、盈濱半島整合，抑或四大風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、富力紅樹灣紅樹林濕地公園的付諸實(shí)施，澄邁旅游開發(fā)，以一種指導(dǎo)理念貫穿始終。這種理念就如10年前，用發(fā)展工業(yè)思路打造品牌農(nóng)業(yè)一樣，如今，澄邁同樣正在用發(fā)展工業(yè)的理念來指導(dǎo)推進(jìn)旅游業(yè)。

　　楊思濤描述其為：“在推動(dòng)新興工業(yè)中，我們遵循從標(biāo)準(zhǔn)化到品牌化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、生態(tài)化的過程。同樣地，在力推旅游業(yè)發(fā)展　中，我們采取先規(guī)劃，再完成品牌化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、生態(tài)化。”

　　也正是在這一理念的指導(dǎo)下，澄邁盈濱半島旅游景區(qū)從較早200多家企業(yè)涌入“分食”，到成功實(shí)現(xiàn)了由魯能集團(tuán)一家企業(yè)進(jìn)行資源整合，形成規(guī)模效益；富力集團(tuán)在1990年代就已拿到2200畝濱水土地使用權(quán)證的情況下，堅(jiān)持生態(tài)化目標(biāo)，對紅樹林進(jìn)行有力保護(hù)，建設(shè)成為恒久性的濕地公園；而福山咖啡小鎮(zhèn)、歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)等景區(qū)則從啟動(dòng)伊始即堅(jiān)持走國際化道路……

　　“圍繞南渡江旅游開發(fā)，目前澄邁正力邀國際知名規(guī)劃專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，用國際化的水準(zhǔn)來打造這一新型旅游產(chǎn)品，同時(shí)正在加快制定《南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)中的開發(fā)，在開發(fā)中的保護(hù)。”楊思濤表示。

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