編者按：房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控三年來(lái)，多、密、猛的各項(xiàng)政策引發(fā)市場(chǎng)的陣陣動(dòng)蕩，近期的又一輪政策風(fēng)暴將把市場(chǎng)引向何方？未來(lái)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)哪些可以預(yù)料的變化？今后還會(huì)有更嚴(yán)厲的政策出臺(tái)嗎？……對(duì)于這些市場(chǎng)聚焦的熱點(diǎn)問(wèn)題，讓我們一起來(lái)尋求答案。

　　7月的較后幾天里，上海各房地產(chǎn)交易里人頭攢動(dòng)，嘈雜不堪，各窗口前的長(zhǎng)龍讓人又回想起上個(gè)世紀(jì)物資緊缺時(shí)代的。

　　冒著炎夏36度的高溫，許多人請(qǐng)假大老遠(yuǎn)趕來(lái)當(dāng)然不是為了，他們必須要趕在短短5天時(shí)間里辦完二手房交易手續(xù)。自7月26日國(guó)家稅務(wù)總局突發(fā)通知，宣布自8月1日開始強(qiáng)征二手房轉(zhuǎn)讓盈利部分20％的個(gè)人所得稅后，為了能避稅，他們不得不趕在較后期限實(shí)施一番突擊。

　　8月1日，當(dāng)稅收新政真正開始實(shí)施的天，各房地產(chǎn)交易張貼出了實(shí)施細(xì)則。細(xì)則規(guī)定，對(duì)于納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證的，所征個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)為普通商品房按照轉(zhuǎn)讓收入的1%，非普通商品房按轉(zhuǎn)讓收入的2%。

　　實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)讓有些人長(zhǎng)松一口氣?！扒皫滋炻牭较⑽壹眽牧?，幾年前的裝修發(fā)票一下子到哪里去找呀，現(xiàn)在細(xì)則出臺(tái)了，還是蠻人性化的。”家住曹楊地區(qū)的王先生對(duì)記者說(shuō)。

　　而前些天心急火燎地“避稅突擊戰(zhàn)”的人則懊悔不已。一位張先生為了緊急避稅，內(nèi)降價(jià)8萬(wàn)元將房子出手，可現(xiàn)在粗算一下，個(gè)稅只增加了近2萬(wàn)元。“早知道這樣，我又何必這么急呢？”張先生覺(jué)得自己虧大了。

　　近期調(diào)控多、密、猛

　　12年應(yīng)征而未征的二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅突然間要“動(dòng)真格”，引發(fā)了各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的極大震蕩。而在今年7月中旬以來(lái)短短10多天時(shí)間里，房地產(chǎn)市場(chǎng)連續(xù)頒布近10項(xiàng)新政，調(diào)控政策之密集簡(jiǎn)直可以創(chuàng)下歷史記錄。

　　除了二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅和建設(shè)部165、166號(hào)文件等之外，7月24日，六部委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》頭次對(duì)對(duì)外資購(gòu)房設(shè)限。據(jù)有關(guān)媒體披露，上海“限外”細(xì)則可能的方案是：符合條件的境外人士、港澳臺(tái)人士購(gòu)房按照“一個(gè)證件一套房屋”的原則。這樣一來(lái)，上海房?jī)r(jià)的龍頭——高端房將被遏制，而一度盛行的海外基金通過(guò)中介機(jī)構(gòu)狂掃整幢樓的現(xiàn)象也將被杜絕。此外，8月1日，國(guó)土資源部發(fā)布關(guān)于招標(biāo)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的兩項(xiàng)細(xì)則，以限房?jī)r(jià)、限低價(jià)的辦法保證中低價(jià)商品房的供應(yīng)。

　　如果仔細(xì)算來(lái)，自2003年6月央行發(fā)布“121”文件至今，房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控的三年時(shí)間里，類似這般從供應(yīng)、需求、土地、稅收和信貸等幾道閥門實(shí)施的政策轟炸已經(jīng)不下幾十項(xiàng)，“風(fēng)暴”、“重拳”、“猛藥”這些名詞早已被媒體用濫，但要根本解決“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂”等問(wèn)題，形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　尤其是較近公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，“逼迫”著調(diào)控者層層加重調(diào)控的砝碼。

　　按照2006年國(guó)家計(jì)劃，全年固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)18%，但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局較近公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到了29.8％，比去年同期提高了4.4％。與此同時(shí)，6月份全國(guó)70個(gè)大眾城市房屋銷售價(jià)格中,深圳、北京、廈門、呼和浩特和廣州的房?jī)r(jià)漲幅都超過(guò)了10％，其中深圳同比上漲14.6％，勢(shì)頭仍是相當(dāng)?shù)拿汀?

　　在此形勢(shì)下，多、密、猛的調(diào)控措施陸續(xù)出臺(tái)也就不難理解了。

　　

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