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張海英:限購令不是壓垮房價“超后稻草”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:東方早報  閱讀 961 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  顯然,這兩條新聞的詞都是“限購令”。
 
  前者想表達(dá)的意思是,雖然國務(wù)院要求二三線城市限購,但只會局部實施。在樓市調(diào)控進入二三線城市的關(guān)鍵時刻,先是廊坊否認(rèn)實行限價令,現(xiàn)在又是“接近住建部的一位消息人士”稱,這次限購不會在二三線城市大規(guī)模鋪開。是某些部門想釋放某些與政令相違背的信號,還是有人在為二三線城市樓市吶喊?筆者實在搞不懂。
 
  后者的意思大概是,“限購”是房價下跌的動力。但在筆者看來,盡管實施限購政策以來,宏觀調(diào)控取得初步成效,房價上漲勢頭得到遏制,甚至還有少部分城市房價出現(xiàn)下跌,但要走出限購思維。
 
  這是因為限購政策與戶籍掛鉤,涉嫌戶籍歧視,與相關(guān)法律有抵觸;更重要的是,限購令只能用來穩(wěn)定房價,不是讓房價回歸合理價位的藥。換言之,限購令不是壓垮房價的“較后稻草”。所以,在臨時限購的同時,還需要拓展思維,加大改革力度。
 
  在筆者看來,房價上漲的勢頭一旦被遏制,限購令的使命基本就完成了。而要想把房價打回原形,短期來看,需要通過合理的貨幣、稅收等手段控制通脹、調(diào)控房價;從長期來看,則需要通過財稅體制改革、政績考核體制改革、住房體制改革,進行深層次調(diào)控。
 
  在適當(dāng)?shù)臅r候,筆者認(rèn)為完全可以由稅收政策來接限購令的“棒”。眾所周知,出臺限購令的本意是限制投資投機,其實,稅收政策同樣可以達(dá)到這個目的。例如,香港地區(qū)去年11月向樓市投放殺傷性武器——增推“額外印花稅”,僅4天就成功凍結(jié)了炒樓風(fēng)。而依法征稅則不會涉嫌戶籍歧視,不會與相關(guān)法律抵觸。
 
  如果一手使用征稅武器,一手使用加息等金融武器,隨著開發(fā)商庫存的急劇增加,房價步入下行軌道的步伐將會加快。然而,目前來看,該硬的這兩只手都沒有硬起來。比方說,負(fù)利率的局面依然沒有改變,房產(chǎn)稅只見個別試點,不見擴展試點范圍。如此,就難以推動房價下行。
 
  更重要的是,要從三個方面進行改革。其一,改革財稅體制。通過利益重新分配,讓各級政府事權(quán)與財權(quán)相匹配,不再從土地、房子上要“油水”。當(dāng)?shù)胤秸叨纫蕾囉诜康禺a(chǎn),當(dāng)開發(fā)商把地方政府“綁架”,樓市就只能是地方政府和開發(fā)商的盛宴,房價要回歸很難很難。
 
  其二,改革考核體制。一方面是目前考核地方政府的內(nèi)容需要改革,GDP依然占有較大比重,而房地產(chǎn)又是GDP主要的營養(yǎng)源;另一方面,“考官”需要改變,即變政府自己考核自己為民眾考核官員,相信地方政府就有了落實宏觀調(diào)控的動力。
 
  其三,改革住房體制。盡管1998年進行了房改取消了福利分房,但今天很多地方政府、國企依然變相福利分房。住建部政策研究主任陳淮曾發(fā)表文章指出,一些部委和地方打著保障性住房的名義,以各種形式為公務(wù)員建實物型住房有不斷加劇的趨勢,或明或暗的“福利分房”正在卷土重來??梢?,亟待房改,否則,決策者、政策執(zhí)行者對高房價沒有切身之痛,沒有調(diào)控動力。
 

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