2006年11月中旬，由好萊塢導演奧立弗·斯通指導，以美國“9·11”事件為藍本的電影《世貿》將在中國上映。雖然這部影片在北美的票房并不賣座，但在這樣一個特殊的時間段里——紐約世貿大樓倒塌五周年，仍然能夠引起人們的深思。

5年的時間，在中國足夠建設一座小城市。但在紐約的下曼哈頓，5年僅僅是世貿“零地帶”重建工程的階段。在這場耗時5年的拉鋸戰(zhàn)中，美國紐約世貿紀念館的基礎工程2006年8月17日終于在紐約世貿遺址開工，預計這項耗資1700萬美元的工程將于明年完工。

眾說紛紜，進程緩慢

紐約人重建世貿的構想從大樓倒塌的天就已萌發(fā)，紐約州州長喬治·帕塔基于2001年年底任命成立了“曼哈頓下城發(fā)展公司”，由該公司具體負責承擔征求各方意見、制定設計方案、統(tǒng)籌款項使用等工作。進入2002年，該公司負責人每月都召開例會討論重建事宜，但由于重建牽涉到多方利益，又觸及公眾緬懷罹難者、彰顯美國民族精神的情感需求，有關當局為此采取了多方協(xié)商、謹慎從事的做法，整個重建過程從提出方案到具體實施每一步都要反復征求公眾意見，因此一直進程緩慢。

世貿的這塊土地涉及多方利益，頭先是其所有者紐約—新澤西港務局，其次是周圍的居民、工商企業(yè)及罹難者家屬，發(fā)展商西爾弗斯坦也不可小看，此人在“9·11”前兩個月剛與港務局簽訂了租期為99年、租金達32億美元的世貿使用合同。

對于重建的設想各方人士眾說紛紜，莫衷一是，分歧似乎主要集中在新建筑的高度以及如何協(xié)調其紀念功能與商業(yè)功能上。一種意見認為應當在原址重建類似雙塔樓的高層建筑，以表示不向恐怖分子低頭；另一種意見則從實用性和安全性出發(fā)，主張建幾座60至70層高的公寓和寫字樓。

為了選定重建方案，曼哈頓下城發(fā)展公司在世界范圍內進行了兩次招標，吸引了眾多建筑師機構參與。在2003年2月26日這，世貿重建方案終于塵埃落定。波蘭裔美國建筑師丹尼爾·利貝斯金德設計的自由塔方案吸引了評委的目光，評委稱“方案給尚未走出悲劇陰影的城市帶來了希望和靈感，體現了美國的期望?！?

至此，紐約啟動了世貿地塊的重建工作，將在原世貿雙塔基座位置建設一座“9·11”紀念館、五座共計約93萬平方米的寫字樓、一座行為藝術表演、一座博物館及其他公共設施。其中，自由塔是重建世貿的核心建筑，高度為1776英尺(541米)，總建筑面積24萬平方米左右，建成后將成為世界較高的標志性建筑。

利貝斯金德說：“自由塔設計高度1776英尺暗喻美國在1776年宣布獨立的歷史。”但讓利貝斯金德感到擔憂的是，政治、經濟和輿論的壓力，似乎從方案確定那起就沒有間斷過。幾年過去了，爭論之聲非但沒有減退，反而日漸喧囂。　

分歧日盛，前景堪憂

2006年3月14日，離紐約世貿主建筑“自由塔”預定的開工日期還有1個多月時間，當地的土地所有者紐約—新澤西港務局與世貿重建開發(fā)商拉里·西爾弗斯坦就這項投資至少73億美元的巨型工程所進行的談判以破裂告終。舉世矚目的世貿重建工程陷入僵局。

資金問題是政府與開發(fā)商分歧的焦點。而談判破裂，對開發(fā)商西爾弗斯坦的打擊無疑是的。西爾弗斯坦當時表示，他感到震驚和失望，“如果在私營領域，這種事情不會發(fā)生。”由此，分歧和爭論上升到政界。

對于西爾弗斯坦的失望之舉，紐約當局很快做出了回應。有關官員表示：“開發(fā)商的實力不夠，資金不足，對政府的資助要求過多?！蓖瑫r坦陳，對世貿重建的愿望是迫切的，除了希望看到紐約新崛起之外，較主要的是希望通過新標志性建筑群拉動曼哈頓下城區(qū)的經濟。

更糟糕的是，群眾的批評與反對浪潮對于處在困境中的西爾弗斯坦，可謂雪上加霜。

一方面，2006年3月13日，原定的世貿遺址紀念館開工當天，部分“9·11”事件遇難者家屬舉行了抗議活動，對紀念館的設計方案提出異議，要求停止施工。他們堅持認為，將紀念館建在地下的設計方案既不符合安全要求，也未能體現家屬們對死者的哀思和懷念。

另一方面，紐約居民對“自由塔”的設計并不購賬，死難者家屬抗議在數千人失去生命的地方修建商業(yè)場所，也有不少人對入住“較高建筑”心有余悸。2006年5月底，“9·11”事件以來被毀建筑中座重建的大廈正式開放，但是，盡管開發(fā)商提供了 的安全措施，承租者仍然。目前這座15萬多平方米（170萬平方英尺）的大廈出租率還不到25%。

這種種情況使得“零地帶”的重建工程前景堪憂。

重歸一方，稍露曙光

較近，“世貿”土地的擁有者紐約—新澤西港務局全權接手了“世貿”紀念館和它的博物館的建設管理。“世貿紀念館基金會”交出了對建設的控制權，但將繼續(xù)籌措資金。按照由市當局和州當局參與達成的新協(xié)議，紐約—新澤西港務局將為紀念館的相關基礎設施支付1.5億美元，并為成本超支支付另外的4500萬美元?！奥D下城開發(fā)公司”說，它將通過“聯邦住房和城市場發(fā)展補助金”補助2.5億美元。目前，這個基金已籌措到1.31億美元。

在宣布這個協(xié)議時，喬治·帕塔基贊揚了這種“效率”將導致事情的轉變，并且保證這樣將會加速建設進程。他指出，紐約—新澤西港務局除了開發(fā)“自由塔”，還要建設由“當斯諾赫塔建筑師事務所”設計的“世貿游客”；由西班牙建筑師桑蒂亞戈·卡爾塔瓦設計的“世貿交通”和五號摩天樓。并且在不到16個月的時間內，在“世貿”場地建成臨時**車站。復興紐約“世貿”的建設安排在2006年9月11日開工。

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