記者獲悉，日前，廣西壯族自治區(qū)因全部完成所轄地級以上城市2009年住房建設計劃制訂和公布工作而受到了住房和城鄉(xiāng)建設部的表揚。在制訂住房建設計劃、保障“住有所居”方面，廣西是怎樣做的？有哪些經(jīng)驗值得借鑒呢？

制訂計劃，擴大住房保障覆蓋面

據(jù)廣西建設廳有關部門介紹，截至去年年底，全區(qū)經(jīng)濟適用住房建設完成投資29.3億元，竣工面積212萬平方米，其中60平方米以下經(jīng)濟適用住房約占45％。目前，全區(qū)14個設區(qū)城市和61個縣（市）建立了廉租住房制度。今年，按照自治區(qū)人民政府對為民辦實事項目的要求，年內將籌資1.02億元用于發(fā)放廉租住房租賃補貼。同時，建設廉租住房30萬平方米，將廉租住房制度覆蓋到所有市縣。

為進一步提高住房保障水平，完善住房供應政策和調整住房供應結構，推進住房保障體系建設，將住房和城鄉(xiāng)建設部對各省市開展住房建設計劃工作發(fā)出的指導意見落到實處，自治區(qū)建設廳迅速行動，對明年各市開展的住房建設計劃工作進行了具體指導和督察。各市人民政府同時采取相應措施，加強組織和專業(yè)，各市、各有關部門共同努力，如期完成了地級以上城市2009年住房建設計劃的制訂和公布工作。

據(jù)了解，在制訂廣西2009年住房建設計劃的過程中，主要涉及到各市的建規(guī)委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、房改辦等住房規(guī)劃建設行政管理部門及土地行政管理部門等諸多單位。為做好部門間的分工合作，建立健全工作機制，形成合力，確保計劃制訂工作有條不紊順利開展，廣西根據(jù)工作職責，落實其中一個為住房建設計劃制訂的牽頭負責單位（主要是建規(guī)委、規(guī)劃局），其他的相關部門協(xié)助配合。牽頭負責單位和住房建設計劃編制單位則頭先根據(jù)調查研究、分析預測的結果，科學合理地確定年度住房建設的目標和明確年度住房建設結構要求，并對年度住房建設目標按分區(qū)、保障性住房和普通商品房進行分解。制訂完成的住房建設計劃，經(jīng)報各市人民政府審批和組織專家組進行評審通過后，再按規(guī)定上報備案并向社會公布。據(jù)計劃，明年廣西完成各類住房建設將達5.18萬套，總建筑面積約480萬平方米。

有效調控，為各類保障住房定標準

廣西提出，以國家關于調整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格、切實解決城市低收入家庭住房困難以及促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關政策文件為主要依據(jù)，根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、資源和環(huán)境承載能力，發(fā)展面向廣大中低收入家庭的中低價位、中小套型普通商品住房和各類保障性住房；采取多種渠道和方式，妥善解決進城務工人員的居住問題；與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市近期建設規(guī)劃相銜接等。

制訂住房建設年度計劃，政策性強、涉及面廣、統(tǒng)計與分析任務重。為做好這項工作，達到科學分析和預測效果，廣西進行了全面調查，建立起了城市居民住房現(xiàn)狀及動態(tài)管理檔案。他們在充分利用住房現(xiàn)狀調查的既有成果，參考城市住宅的保有量、成套情況、空間分布、產(chǎn)權狀況、戶均人口、戶籍家庭數(shù)、流動人口居住情況、居民收入、居住需求意愿等情況的基礎上，結合本地資源與環(huán)境等約束條件、人口和住房需求結構變化趨勢，以及舊住宅改造、城市拆遷、市場需求和政策因素等，統(tǒng)籌研究確定住房結構、居住用地空間布局、設施配套和建設規(guī)模。

以落實保障性住房建設標準及要求為著力點，制訂住房建設年度計劃，是廣西2009年住房建設計劃的又一突出特點。各市根據(jù)本地住宅需求的情況，以落實逐步解決城市中低收入家庭住房困難為目標，合理確定居住用地供應規(guī)模、土地開發(fā)強度和住宅供應規(guī)模。同時，把普通住房供應作為主要內容，突出強調以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難。按照國務院辦公廳有關通知的要求，明確新建住房結構比例，即凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70%%以上。廣西還明確提出了廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房及其他中低價位、中小套型普通商品住房等的建設目標、建設項目、住房結構比例、土地供應保障措施，包括新建、存量住房利用等多種渠道的綜合解決方案等。如《南寧市2009年住房建設計劃》仍以解決城市低收入家庭住房困難為，著重考慮保障性住房的建設，合理安排中低價位、中小套型的普通商品房開發(fā)。

加強監(jiān)督，確保住房建設計劃實施

讓計劃變成看得見、摸得著的實事。在要求全區(qū)各地調整住房供應結構、控制房價上漲幅度、對已公布的2008年度住房建設計劃抓緊實施的同時，自治區(qū)建設廳對各市落實2009年住房建設計劃工作進行了部署，提出要以加強監(jiān)督檢查為手段，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，把住房建設規(guī)劃的編制與實施過程，近期建設規(guī)劃中落實項目用地、建設時序和進度安排情況，以及住房建設規(guī)劃與年度計劃及時向社會公布情況等作為規(guī)劃效能監(jiān)察。同時引入社會監(jiān)督機制，建立有效的信息反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保住房建設計劃落實到位。

據(jù)悉，根據(jù)計劃，廣西2009年度建設各類住房將達到5.18萬套，總建筑面積約480萬平方米。建設保障性住房8715套，建筑面積67.54萬平方米，其中建設廉租住房1330套，建筑面積6.65萬平方米；建設經(jīng)濟適用住房7385套，建筑面積60.89萬平方米。新建經(jīng)濟適用住房及廉租住房將嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的套型面積標準。廣西住房建設計劃的實施，將在廣西平抑房價、滿足中低收入家庭住房需求中發(fā)揮積極作用。

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