全國>>

您的當(dāng)前位置:海南房產(chǎn)網(wǎng) - 搜游居 > 房產(chǎn)資訊 > 房產(chǎn)新聞 > 房地產(chǎn)研究者談住房保障:希望住房保障法早出臺

房地產(chǎn)研究者談住房保障:希望住房保障法早出臺

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 725 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
-人物簡介

陳英楠,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士生,日本一橋大學(xué)院商學(xué)研究科聯(lián)合培養(yǎng)博士生,曾獲教育部2010年度“博士研究生學(xué)術(shù)新人獎”。主要研究領(lǐng)域:住房市場估值、住房價格波動、宏觀經(jīng)濟(jì)與住房市場等。

在國內(nèi)多家主流經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊發(fā)表過《所有權(quán)成本、投資者預(yù)期與住宅價格波動:關(guān)于國內(nèi)四大城市的經(jīng)驗研究》等系列論文。并參與了教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項目《基本面、非理性因素與我國城市住宅價格波動》等一系列教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項目、廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目。

2009年6月至2009年11月,在中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所城市與房地產(chǎn)研究室實習(xí)研究期間,參與撰寫《中國住房發(fā)展報告(2009—2010)》(住房綠皮書)

2009年9月至2009年12月,在中國房地產(chǎn)研究會住房保障委員會實習(xí)研究期間,參與撰寫住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部委托課題《公共租賃住房政策與融資機(jī)制研究》

目前師從日本金融學(xué)會前會長清水啟典教授進(jìn)行《日本房地產(chǎn)泡沫的歷史經(jīng)驗及其對中國的啟示》課題研究。

“現(xiàn)階段需要快速增加房屋供給”

記者:當(dāng)前中國住房保障主要有哪些方式與形式?它們又有哪些特點(diǎn)?

陳英楠:中國住房保障體系主要由經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房和廉租房組成,保障對象是生活在城市的中低收入家庭或個人。按照住房保障政策的設(shè)計思路,三種類型保障住房呈相互銜接關(guān)系:不能承受完全由市場決定價格的商品住房的中低收入家庭,可以選擇購購經(jīng)濟(jì)適用房;廉租房主要保障較低收入家庭;而處于既不屬于經(jīng)濟(jì)適用房保障對象,又不滿足租賃廉租房條件的“夾心層”家庭或個人,則是公共租賃住房的供給對象。

上述三種類型保障住房都是采取對供給方補(bǔ)貼的思路,業(yè)界俗稱為“補(bǔ)磚頭”,政府通過干預(yù)住房價格或租金的方式,或者通過稅收優(yōu)惠等政策降低房地產(chǎn)商的建筑成本,使得保障性住房與保障對象承受能力相匹配。

現(xiàn)在國內(nèi)開始逐漸出現(xiàn)的貨幣住房補(bǔ)貼是一種“補(bǔ)人頭”的方式,這種方式是直接對需求方進(jìn)行補(bǔ)貼。具體的做法是把貨幣或者代券直接發(fā)放給具體的保障對象,讓這些保障對象利用補(bǔ)貼貨幣到市場上購購或者租賃合適自己的房子。

就現(xiàn)階段而言,國內(nèi)還是需要大量采用“補(bǔ)磚頭”的住房保障機(jī)制,因為住房短缺階段需要以“補(bǔ)磚頭”為主,因為這樣會快速增加房屋供給。在市場供給充分的情況下,“補(bǔ)人頭”將是一個重要的調(diào)節(jié)方法。

記者:現(xiàn)主要發(fā)達(dá)國家的住房保障政策主要有哪些做法,有哪些突出的模式?

陳英楠:從主要發(fā)達(dá)國家住房保障政策的演變歷程來看,由于二戰(zhàn)后面臨嚴(yán)重的住房短缺,各國政府對住房的干預(yù)程度較高,政府政策的是實施大規(guī)模的住房建設(shè)計劃,同時,采取多種形式補(bǔ)貼住房供給方并維持低租金水平。

到了1970年代,由于住房短缺情況得到明顯改善,政府逐漸減少對公共住房進(jìn)行管理和補(bǔ)貼,市場發(fā)揮了更大的作用。目前,主要發(fā)達(dá)國家采取補(bǔ)貼需求方為主,輔以供給方的政策思路,也就是“補(bǔ)人頭”為主,“補(bǔ)磚頭”為輔。

例如,房租補(bǔ)貼的租金優(yōu)惠券計劃是美國住房政策的。消費(fèi)者拿了租金優(yōu)惠券可以去指定的區(qū)域選擇租房,而美國提供租賃住房的戶主,則可以得到稅收優(yōu)惠,雙方可以達(dá)到共贏的效果。這種方式的靈活性很大,受補(bǔ)助的對象選擇的余地也就更大了。

“保障住房能解決市場失靈導(dǎo)致的缺乏供給”

記者:樓市價格居高不下已經(jīng)成為國內(nèi)長期存在的熱點(diǎn)問題。保障性住房政策能否成為調(diào)節(jié)商品房房價的杠桿?

陳英楠:1998年中國住房制度市場化改革以來,成績顯著,但一個值得改善的地方是過于強(qiáng)調(diào)了市場在供給住房方面的作用,而忽視了政府提供政策性住房保障弱勢群體居住需求的責(zé)任。

2010年的經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)”,可以預(yù)期,由于住房供給總量的增大,在一定程度上可能會影響房價的上漲速度。但保障性住房的數(shù)量和樓市價格是否必然成反比關(guān)系?這個也不好說,打個比方,例如新加坡的住房保障達(dá)到8成,但是商品住房價格一樣可以上升得很快。

可以這樣說,由于市場和政府在住房供給方面扮演的角色和作用顯然不同,不應(yīng)將出臺保障性住房政策過度理解為政府目的在于調(diào)控房價。提供保障性住房是為了解決市場失靈導(dǎo)致的缺乏供給,滿足弱勢群體的基本住房消費(fèi),以維護(hù)社會穩(wěn)定。

記者:國內(nèi)的保障性住房政策仍在摸索與探路之中,要建立一個更加健全與透明的體制,您有何建議?

陳英楠:各地都在積極探索保障性住房政策的制定和實踐,形成了許多有益的經(jīng)驗,但是媒體上也屢現(xiàn)曝光不符合住房保障條件的家庭入住保障住房等現(xiàn)象。因此,應(yīng)該高度重視專職機(jī)構(gòu)與法律法規(guī)建設(shè)在住房保障方面的作用。

從國外的經(jīng)驗來看,一方面,為解決住房問題而設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu),專門規(guī)劃、安排政策的落實。另一方面,在不同階段頒布相應(yīng)的法律法規(guī)保障政策的施行。法律以其公正性和強(qiáng)制性而成為住房保障制度的支撐點(diǎn),完善的法律法規(guī)體系是穩(wěn)步有序推進(jìn)住房建設(shè)的根本保障。

在有了地方豐富的實踐經(jīng)驗之后,從國家的層面來說,我希望《住房保障法》能夠盡早出臺,通過立法明確保障體系、標(biāo)準(zhǔn)、對象等。畢竟目前這方面的指標(biāo)只是不同級別政府政策層面的宣示,而不是法律明文規(guī)定,在某種程度上弱化了政府的供給動力,因此應(yīng)該通過立法約束與強(qiáng)制執(zhí)行,效果可能會好很多。

掃一掃或者搜索微信號:Lcy18876761354

海南房產(chǎn)網(wǎng)微信

長按識別二維碼

免費(fèi)看房熱線(0898-66691855

QQ號:點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息

遠(yuǎn)離城市霧霾,帶上您最愛的人一起享受海島陽光!

免責(zé)聲明:凡注明為其他媒體來源的信息,均為轉(zhuǎn)載自其他媒體,其目的在于促進(jìn)信息交流,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或?qū)ζ鋬?nèi)容真實性 負(fù)責(zé)。本站轉(zhuǎn)載時會標(biāo)明出處,版權(quán)歸原載媒體和作者所有。如所載內(nèi)容涉及侵權(quán),請及時和本站聯(lián)系刪除。

更多大家關(guān)注的樓盤

  • 魯能山海天

    魯能山海天

    14000元/平方米

    文昌-月亮灣|海南省文昌市龍樓銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)

  • 博鰲海御

    博鰲海御

    0元/平方米

    瓊海-博鰲海景|瓊海博鰲濱海大道

  • 官塘學(xué)院小鎮(zhèn)

    官塘學(xué)院小鎮(zhèn)

    14000元/平方米

    瓊海-官塘溫泉|海南省瓊海市官塘白石嶺風(fēng)景區(qū)

  • 恒大金碧天下

    恒大金碧天下

    20000元/平方米

    儋州-濱海新區(qū)|儋州市白馬井濱海新區(qū)

  • 石梅山莊

    石梅山莊

    23000元/平方米

    萬寧-興隆|萬寧市興隆石梅灣興梅大道1號

  • 天來泉二期

    天來泉二期

    12000元/平方米

    瓊海-官塘溫泉|瓊海市官塘溫泉旅游開發(fā)區(qū)天來泉大道

  • 中國海南·海花島

    中國海南·?;◢u

    21000元/平方米

    儋州-濱海新區(qū)|海南儋州濱海新區(qū)濱海大道中國海南海花島展示中心

  • 富力灣

    富力灣

    19000元/平方米

    陵水-香水灣|陵水縣香水灣旅游度假區(qū)B區(qū)南段

  • 龍憩園中園

    龍憩園中園

    0元/平方米

    萬寧-興隆|海南省興隆旅游度假區(qū)興梅大道中段西側(cè)

  • 龍棲灣新半島

    龍棲灣新半島

    33000元/平方米

    樂東 - 樂東縣|樂東縣九所龍棲灣

服務(wù)熱線:0898-66691633 | E-mail:qinzhenjiang@qq.com | 地址:海南省瓊海市愛華東路部隊車庫旁 | 公司全稱:海南中信宜居投資管理有限公司

海南房產(chǎn)網(wǎng)版權(quán)所有 ©2016-2021 All Rights Reserved 瓊ICP備10000445號  

  • 商務(wù)通
  • 網(wǎng)站客服熱線
  • 關(guān)注網(wǎng)站微信公眾號