23日，成都市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作的實施意見》，提出了加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管、加強房地產(chǎn)用地管理、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策和加大保障性住房建設(shè)力度共五個方面的措施。

雖然調(diào)控政策大多重復(fù)以前規(guī)定，不過房源價格一經(jīng)備案開發(fā)商3個月內(nèi)不得調(diào)整的新規(guī)定也讓眾多開發(fā)商感到棘手，雖說房價還是由開發(fā)商自己來定，但是漲價周期會受到限制，以往新樓盤逢開必漲的做法恐怕行不通了。

調(diào)控重在重申政策關(guān)鍵看執(zhí)行

意見規(guī)定，未取得預(yù)售許可證不得預(yù)售，違規(guī)預(yù)售的依法沒收違法所得并處以罰款；開發(fā)商設(shè)立預(yù)售款監(jiān)管資金賬戶，購房款直接劃到監(jiān)管賬戶上，納入監(jiān)管；有捂盤惜售等行為的企業(yè)將依法降低或取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，金融機構(gòu)按規(guī)定停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期；土地閑置兩年以上將被收回土地使用權(quán)；土地出讓金合同簽訂1個月內(nèi)必須繳納50%頭付款，在合同簽訂半年內(nèi)付清；購房者貸款購房頭付比例不得低于30%，套房頭付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

在業(yè)內(nèi)人士看來，五大措施的詳細(xì)內(nèi)容大部分是舊有規(guī)定政策，算是老生常談，對市場的沖擊不大，對于控制房價和規(guī)范市場的影響有多大，關(guān)鍵看各企業(yè)、銀行、政府職能部門的執(zhí)行力度。

備案后3月內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)價限制“逢開必漲”

據(jù)了解，此次《意見》中明確提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照報價格，按套明碼標(biāo)價、“一房一價”、公開銷售。報價格3個月內(nèi)不得調(diào)整，3個月后需要調(diào)整價格的必須重新報并按規(guī)定重新公示。而在新價格公示前，可售房源仍按原價格銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒售。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房價備案讓商品房價再次變得可控。中原地產(chǎn)盧華認(rèn)為，隨著房價高漲，廣大市民要求調(diào)控房價的呼聲也很高，此條調(diào)控措施暫時起到了防止商品房銷售價格不公開、隨意調(diào)價等行為造成的房價非正常上漲，在一定時期內(nèi)限制了開發(fā)商隨意調(diào)價的行為，新樓盤逢開必漲的怪圈將打破。

“備案不等于核價，更不等于政府定價。”成都市物價局相關(guān)人士隨后表示，提前備案是針對開發(fā)商定價行為過于隨意的狀況，讓房價規(guī)范起來，維護消費者的知情權(quán)。提醒購房者對此應(yīng)有理性認(rèn)識，不要期望房價備案制度能降低房價，但是會對開發(fā)商隨意定價、頻繁提價的行為有所限制，防止房價過快上漲。

開發(fā)商應(yīng)對有招 短期供應(yīng)或?qū)⑾陆?p>受訪的開發(fā)企業(yè)人士普遍認(rèn)為，采取備案這種做法表明了政府想調(diào)節(jié)、穩(wěn)定房價的姿態(tài)，但由于它具備的更像是軟性約束力，因此并不會對當(dāng)前房價產(chǎn)生明顯影響。　

成都格致地產(chǎn)總經(jīng)理周海斌說，對于新措施開發(fā)商短期內(nèi)還在適應(yīng)，估計在未來3個月的時間內(nèi)，成都的供應(yīng)量會有所下降。

上有政策下有對策。一位不愿透露姓名的開發(fā)商還告訴記者，在執(zhí)行備案時開發(fā)商可以分小批次備案，備案價格還可以適當(dāng)調(diào)高，主動權(quán)還在開發(fā)商手里。

(作者：周玲琳)