上述人士表示，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長和相關(guān)司局負(fù)責(zé)人主持的內(nèi)部會(huì)議沒有間斷過，商討內(nèi)容圍繞制定房地產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃展開，而這個(gè)規(guī)劃將明顯區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，綱領(lǐng)性條款將具10年以上的建設(shè)高度。

據(jù)悉，將會(huì)有兩個(gè)提案近日將上交兩會(huì)，分別是《關(guān)于振興房地產(chǎn)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的提案》和《積極促進(jìn)綠色建筑的提案》。提案認(rèn)為，房價(jià)的回落，注定要靠供求關(guān)系改善、逐漸趨向均衡才能實(shí)現(xiàn)。目前不能排斥和排除投機(jī)現(xiàn)象，當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場恰恰需要這些投機(jī)者涌現(xiàn)。而對于住房保障，提案提出要明確住房保障的范圍，不宜把“住房保障”泛化為普遍的“社會(huì)福利”。

據(jù)提案提供的數(shù)據(jù)顯示，空置房屋的數(shù)量將會(huì)出現(xiàn)較快上升，預(yù)計(jì)2008年末，商品房空置面積可能達(dá)到1.5億-2億平方米，2009年則有可能達(dá)到3億-4億平方米，將是往年空置面積總量的2-3倍。

對于消化存量，提案建議：，進(jìn)一步降低住房交易稅費(fèi)；，徹底取消“二套房”限制政策；第三，短期內(nèi)實(shí)行購房所得稅抵扣政策；第四，針對住房支付能力不足的低收入在一定條件下予以購房補(bǔ)貼。提案還建議拓寬商業(yè)地產(chǎn)融資渠道，盡快開放REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)通道。

華燕集團(tuán)經(jīng)紀(jì)金融事業(yè)部上海區(qū)域總經(jīng)理韓建君指出，存量房市場超過一手房肯定是發(fā)展的趨勢，由于二手房的交易成本高，“國家讓房價(jià)下跌，實(shí)際上可以調(diào)控的就是一手房，如果房價(jià)不下來，就發(fā)展保障型住房、廉租房，使一手房價(jià)格降下來。而二手房只能靠市場調(diào)節(jié)，不可能靠政府”。

以香港、新加坡完善的住房保障體系經(jīng)驗(yàn)來看，將保障型住房和普通商品房分離是讓更多人能夠達(dá)到“居者有其屋”的有效方式。在高房價(jià)的現(xiàn)狀下，如果政府無法用行政措施來干預(yù)市場上房價(jià)的走勢，則較好的方式就是大力發(fā)展保障型住房，讓無力購購普通商品房的人群能夠在住房上滿足較基本的住房需求。同時(shí)，中低價(jià)商品房的出現(xiàn)也會(huì)部分地拉低普通商品房的價(jià)格。

然而，從目前的狀況來看，我國的保障型住房、廉租房發(fā)展剛剛處于起步階段，頭先是房屋數(shù)量相當(dāng)匱乏，其次，居住資格也仍然值得商榷，部分城市購購保障型住房的門檻過高，又會(huì)導(dǎo)致達(dá)不到購購條件的人同樣也無力購購普通商品房。而這部分中間的“夾心層”在我國的數(shù)量相當(dāng)驚人，如果他們始終無力購房，而政府也沒有妥善的政策規(guī)劃解決他們的住房問題，則我國的住宅矛盾將繼續(xù)存在下去。（鄧旭）