為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域進(jìn)行對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　一、試點(diǎn)區(qū)域

　　試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱主城九區(qū)）。

　　二、征收對象

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)采取分步實(shí)施的方式。頭批納入征收對象的住房為：

　　1．個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅。

　　2．個(gè)人新購的高端住房。高端住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房。

　　3．在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的套（含套）以上的普通住房。

　　新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購購的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房購購時(shí)間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房購購時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。

　（二）未列入征稅范圍的個(gè)人高端住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。

　　三、納稅人

　　納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

　　應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動(dòng)約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。

　　四、計(jì)稅依據(jù)

　　應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)。

　　獨(dú)棟商品住宅和高端住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)均屬納稅對象，其計(jì)稅交易價(jià)和適用的稅率均不再變動(dòng)。

　　屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

　　五、稅率

　?。ㄒ唬┆?dú)棟商品住宅和高端住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。

　　（二）在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購套（含套）以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　六、應(yīng)納稅額的計(jì)算

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算。

　　應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率

　　應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

　?。ǘ┟舛惷娣e的計(jì)算。

　　扣除免稅面積以家庭為單位，一個(gè)家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　納稅人在本辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨(dú)棟商品住宅、高端住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣彽膽?yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。

　　在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

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　　七、稅收減免與緩繳稅款

　?。ㄒ唬r(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

　?。ǘ┰谥貞c市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

　?。ㄈ┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。

　　八、征收管理

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得住房的次月。稅款按年計(jì)征，不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納稅額。

　?。ǘ﹤€(gè)人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　?。ㄈ┘{稅人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)納稅并提供相關(guān)信息。

　　（四）個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　九、收入使用

　　個(gè)人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護(hù)。

　　十、配套措施

　?。ㄒ唬┥蟽赡曛鞒蔷艆^(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)按照政府職能部門發(fā)布的年度均價(jià)計(jì)算確定。

　?。ǘ┯嘘P(guān)部門要配合征收機(jī)關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)建立存量住房交易價(jià)格比對系統(tǒng)，對各類存量個(gè)人住房進(jìn)行評(píng)估，并作為計(jì)稅參考值。對存量住房交易價(jià)明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按計(jì)稅參考值計(jì)稅。

　?。ㄈ┴?cái)政、稅務(wù)、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺(tái)，抓緊建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

　?。ㄋ模└飨嚓P(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)部門建立個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制。對個(gè)人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄎ澹┘{稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

　?。┣范惞婧笕圆焕U納的，納稅人欠繳個(gè)人住房房產(chǎn)稅情況納入個(gè)人征信系統(tǒng)管理。

　　十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

　　十二、本辦法從2011年1月28日起施行。

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　　重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則

　　章總則

　　條為加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征管，保證稅款及時(shí)足額入庫，依據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)行對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　條本實(shí)施細(xì)則所稱個(gè)人住房房產(chǎn)稅是以《暫行辦法》確定的住房為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

　　章試點(diǎn)區(qū)域

　　第三條個(gè)人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，即渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，含北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　第三章征收對象

　　第四條個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收對象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅，個(gè)人新購的高端住房，在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的套（含）以上的普通住房。未列入征稅范圍的個(gè)人高端住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。

　　獨(dú)棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項(xiàng)目中在國有土地上依法修建的獨(dú)立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。

　　高端住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含）以上的住房。

　　新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購購的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房購購時(shí)間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房購購時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第四章納稅人

　　第五條個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人納稅；產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅；產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

　　應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動(dòng)約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。

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　　第五章計(jì)稅依據(jù)

　　第六條應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)，待條件成熟時(shí)按房產(chǎn)評(píng)估值征稅。

　　凡納入征收對象的應(yīng)稅住房用于出租的，按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅，不再以租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　第七條獨(dú)棟商品住宅和高端住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)移、變更均屬征稅對象，其計(jì)稅交易價(jià)和適用的稅率均不再變動(dòng)。

　　第六章稅率

　　第八條獨(dú)棟商品住宅和高端住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。

　　在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　第七章應(yīng)納稅額的計(jì)算

　　第九條個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算，公式：應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率

　　應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

　　第十條免稅面積的計(jì)算。納稅人在《暫行辦法》施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨(dú)棟商品住宅、高端住房，免稅面積為100平方米。

　　免稅面積以家庭為單位進(jìn)行扣除，一個(gè)家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　納稅人家庭擁有多套應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣彽囊惶讘?yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積；其中：納稅人家庭擁有多套《暫行辦法》施行前的獨(dú)棟商品住宅，允許納稅人選擇一套應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。

　　在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　　第八章稅收減免與緩繳稅款

　　第十一條納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納當(dāng)年稅款，但是較長不得超過三個(gè)月。

　　第十二條在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

　　第十三條因不可抗力因素造成應(yīng)稅房產(chǎn)毀損的，由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，當(dāng)年可酌情減征或免征個(gè)人

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