國家統(tǒng)計(jì)局日前公布了2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)：全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36，232億元人民幣，比上年增長16.1%；商品房銷售額近44，000億元，比上年增長75.5%！因此，國家統(tǒng)計(jì)局的總經(jīng)濟(jì)師說，盡管房價(jià)高漲帶來了社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂，房地產(chǎn)作為我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)一點(diǎn)也不能動(dòng)搖。

　　在房價(jià)高高在上，眾多年輕人望房興嘆之時(shí)，這個(gè)說法，令很多人難以接受。其實(shí)，筆者以為，僅就把房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)支柱不動(dòng)搖這個(gè)說法，也是有問題的。

　　房地產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些階段，特別是初級(jí)階段，確有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長之特殊功效，但是，房地產(chǎn)的這個(gè)地位并非是不能動(dòng)搖的，特別是在已帶來很大副作用的時(shí)候。而眼下中國房地產(chǎn)業(yè)已造成了嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，泡沫還只是冰山一角。

　　中國人講究“安土重遷”、“游必有方”，一個(gè)穩(wěn)定偏好是“居者有其屋”，抑或“安居樂業(yè)”，這在美國這樣的人口流動(dòng)頻繁的社會(huì)是不存在的。正是看中了這一點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)于房價(jià)的想象力和勇氣，一年勝過一年，若干大城市房價(jià)，扶搖直上。

　　蓋房子需要土地，地方政府借著賣地，不但化解了分稅制財(cái)政體制下收入捉襟見肘的窘態(tài)，而且為自己花錢找到了穩(wěn)定可靠的財(cái)源。筆者也承認(rèn)，地價(jià)高不是房價(jià)高的核心原因，因?yàn)槿绻麤]人購，也是枉然。但是，如果全國的土地都是高價(jià)拍賣，普天之下，莫非高價(jià)地，情況就完全不同了，高房價(jià)勢(shì)必助推房價(jià)，構(gòu)成房價(jià)的硬核。

　　這些年，一再強(qiáng)調(diào)，不把GDP作為考核地方政府政績的先進(jìn)指標(biāo)，可是，這并沒有遏制地方的GDP沖動(dòng)，因?yàn)?，如果發(fā)展不是以民生為，不用GDP衡量又用什么標(biāo)準(zhǔn)呢？所以，大家看到的是，GDP地位的“明降暗升”。比如北京市去年的GDP中，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)了6成多。

　　開發(fā)商拿了地，還不算，幾十種稅費(fèi)，也要一并繳納，如果把這些稅費(fèi)的名字公布出來，有些名目，一定令人驚嘆。如果說，賣地收入屬于地方政府，那么，這幾十項(xiàng)稅費(fèi)，則多落入了各個(gè)部門的腰包，從規(guī)劃、教育到園林部門等等，你的部門得到了好處，我的部門為什么不能？房地產(chǎn)，在一定程度上，成了“唐僧肉”。

　　因?yàn)椴疬w，引起的糾紛和悲劇，不時(shí)上演?！段伨印分嗅斪討衾咸频谋瘎。^不僅僅出現(xiàn)在電視劇中。這也是《拆遷法》終于松動(dòng)、修改的原因之一。

　　問題是，這么多錢，從何而來？一方面，央企做大做強(qiáng)了，利潤滾滾，又不必上交財(cái)政，可隨意支配；另一方面，銀行對(duì)央企格外關(guān)照，更不必說，還有寬松貨幣政策，資金一股腦地流入央企。所以，以央企為主的開發(fā)商們根本不差錢，缺的只是想象力，房地產(chǎn)價(jià)格，沒有做不到，只有想不到。

　　還要注意一個(gè)事實(shí)，即使房價(jià)再高，有人購房也不用發(fā)愁。以北京為例，有大量的人，在福利分房以及后來的不規(guī)范房改過程中，以超低價(jià)格獲得了住房，有的還不止一套，這些人有著穩(wěn)定的收入，完善的醫(yī)療和社會(huì)保障，正好樂得購房。他們是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獲利者和支持者。富裕，也能心安理得地購高價(jià)房，不過，高房價(jià)，確實(shí)也“消滅”了一批中產(chǎn)；普通百姓，要么幾代人拼湊出頭付，然后做房奴，這還是不錯(cuò)的；較差的，只能是蝸居，或者蟻居著。

　　高房價(jià)的必然結(jié)果，與百姓的安居樂業(yè)的偏好，恰好較著勁。很多人發(fā)現(xiàn)，越是抓緊掙錢，越是購不起房。因?yàn)槟銙赍X的速度，永遠(yuǎn)趕不上央企掙錢的速度，趕不上他們對(duì)房價(jià)的想象力。而且，作為資產(chǎn)，房子可以被爆炒。很多人購房不是為了居住，而是為了獲利。如北京2009年售出房屋的空置率高達(dá)40%。而且在沒有約束多套房的強(qiáng)有力辦法的時(shí)候，房價(jià)可以炒上天。

　　地方政府的責(zé)任之一，是讓百姓安居，如建造廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等?？墒?，廉租房也好，經(jīng)濟(jì)適用房也好，政府不能獲得土地出讓收入，各個(gè)部門也不能得到稅費(fèi)，也就沒有了利益刺激。所以，盡管政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房仍是步履蹣跚。

　　房地產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用，但說到底，帶動(dòng)的不過是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、污染環(huán)境又僅有低附加值的鋼鐵、水泥業(yè)罷了。如果房產(chǎn)僅能拉動(dòng)GDP，而不能改善民居狀況， 如果房地產(chǎn)只能富裕地方政府，而不能富裕百姓，那較終必然有害于居民消費(fèi)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的支柱，不要也罷。

　　我們并不否認(rèn)，在今后中國的經(jīng)濟(jì)增長過程中，城市化，將是主角，這必然離不開房地產(chǎn)業(yè)。但是，過去的房地產(chǎn)發(fā)展路徑卻不能再繼續(xù)。在剛剛召開的國務(wù)院會(huì)議上，溫總理提出要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓緊落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)保障性安居工程，增加普通商品房供給，多渠道滿足住房困難家庭居住需求；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控，抑制投機(jī)投資性購房；進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。”我想，這不是在強(qiáng)化房地產(chǎn)的支柱地位，而是適當(dāng)抑制它。

　　（作者系財(cái)經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究（籌）主任 王福重）

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