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新一輪地產(chǎn)調(diào)控或“箭在弦上”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 524 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
在今年年初時(shí),市場(chǎng)大多預(yù)期會(huì)在今年3至5月份左右會(huì)針對(duì)住宅地產(chǎn)出臺(tái)較大的調(diào)控政策,但事實(shí)上此段時(shí)間市場(chǎng)卻相對(duì)比較“靜默”,除了央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率以及加息等政策外,針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“重量級(jí)”的政策卻不多見(jiàn)。進(jìn)入6月份后政策調(diào)控信號(hào)已明顯增強(qiáng),今年下半年地產(chǎn)調(diào)控政策從出臺(tái)頻率和調(diào)控力度上都可能會(huì)有所加大,新一輪房地產(chǎn)調(diào)控可能“箭在弦上”。

下半年在出臺(tái)政策調(diào)控前后,市場(chǎng)對(duì)地產(chǎn)行業(yè)的預(yù)期將會(huì)是“先抑后揚(yáng)”,而投資者對(duì)地產(chǎn)股階段性的結(jié)構(gòu)調(diào)倉(cāng)將是上策。

新一輪調(diào)控思路將變化

下半年新一輪的地產(chǎn)調(diào)控思路及調(diào)控措施將與以前有所不同,這主要表現(xiàn)在:

頭先,“技術(shù)性摸底”為“政策性調(diào)控”做好鋪墊。行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不足與部門(mén)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異是近年來(lái)困擾管理層出臺(tái)政策的主要問(wèn)題之一。目前,政府正組織有關(guān)部門(mén)配合當(dāng)?shù)卣畬?duì)主要城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)展開(kāi)全面摸底,針對(duì)地方房地產(chǎn)交易與國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的“數(shù)據(jù)差距”,以及購(gòu)房者購(gòu)房?jī)r(jià)格與官方數(shù)據(jù)之間的“事實(shí)差距”,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控,找準(zhǔn)數(shù)據(jù),切實(shí)解決信息不對(duì)稱給管理層未來(lái)政策出臺(tái)帶來(lái)的“數(shù)據(jù)之惑”。此舉將使未來(lái)的調(diào)控措施能夠有的放矢。

其次,調(diào)控思路已從“抑制需求”轉(zhuǎn)向“抑制需求與擴(kuò)大供給相結(jié)合”。政府今后的調(diào)控方向上將可能改變以往“抑制需求”而轉(zhuǎn)向“抑制需求與擴(kuò)大供給相結(jié)合”。今后幾年,政府預(yù)計(jì)將會(huì)在加大對(duì)商品房消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)控的同時(shí),加大經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房上的供給,以彌補(bǔ)在政策性住宅供給方面的“角色缺位”,實(shí)現(xiàn)保障性供應(yīng)與市場(chǎng)供應(yīng)有機(jī)結(jié)合。下半年,預(yù)計(jì)土地供給將更加偏緊,可開(kāi)發(fā)土地可能有更多部分用于廉租房、限價(jià)商品房建設(shè)。

第三,嚴(yán)查違規(guī)已成為重要調(diào)控手段。6月18日,銀監(jiān)會(huì)對(duì)被企業(yè)挪用信貸資金的8家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰,其中包括工商銀行、中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、中信銀行等。國(guó)家外匯管理局6月25日在京通報(bào)銀行外匯檢查情況,指出部分銀行存在為投機(jī)外資入境炒股、炒房提供可乘之機(jī)等違規(guī)行為,已有29家銀行受到外管局處罰。預(yù)計(jì)今后嚴(yán)查行業(yè)內(nèi)違規(guī)現(xiàn)象將會(huì)愈演愈烈,未來(lái)將可能在土地批租、開(kāi)發(fā)融資、稅收征收等環(huán)節(jié)加大執(zhí)法力度。

第四,調(diào)控房?jī)r(jià)將成為“十七大”前的政治任務(wù),部分主要城市的具體措施將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)并將會(huì)“從嚴(yán)”掌握。各地黨代會(huì)召開(kāi)后,有關(guān)地方調(diào)控細(xì)則已陸續(xù)出臺(tái),如北京、上海等地“土地增值稅”的征收細(xì)則近期相繼出臺(tái)。北京于5月發(fā)布《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》規(guī)定,上海、成都于6月發(fā)布土地增值稅征收細(xì)則。南京、廣州、深圳也在6月紛紛推出力度較大的調(diào)控措施。從以上各地對(duì)房地產(chǎn)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)控來(lái)看,地方政府態(tài)度是積極的,措施是從嚴(yán)的。預(yù)計(jì)在京、滬、穗、深等城市的表率作用下,各地的調(diào)控措施也將會(huì)從嚴(yán)制定,此輪房地產(chǎn)臺(tái)調(diào)控在“地方執(zhí)行力不足”的薄弱環(huán)節(jié)上預(yù)計(jì)會(huì)有較大突破。

地產(chǎn)公司融資壓力將加大

此輪調(diào)控將主要以貫徹落實(shí)此前出臺(tái)的重要政策措施為主基調(diào),但會(huì)在深化落實(shí)、細(xì)化措施、嚴(yán)查違規(guī)等方面加大力度。從具體措施上來(lái)講,除了加息等金融政策外,將可能會(huì)推出更強(qiáng)烈的稅收政策。6月份,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于取消部分地方稅行政審批項(xiàng)目的通知》,宣布取消《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》第四和第六條。即取消了原有對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商土地使用稅優(yōu)惠的有關(guān)規(guī)定。另外,預(yù)計(jì)下半年可能會(huì)在部分城市開(kāi)展物業(yè)稅試點(diǎn)。這將一定程度上抑制市場(chǎng)中的投機(jī)性及投資性需求,并對(duì)市場(chǎng)心理預(yù)期產(chǎn)生較大影響。

未來(lái)調(diào)控不但會(huì)加大結(jié)構(gòu)性供給,抑制投機(jī)及投資性需求,而且將會(huì)針對(duì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在加大征稅、堵住非法融資、嚴(yán)查違規(guī)上下功夫。

一是普通住宅產(chǎn)品將會(huì)受益,非普通性住宅將受到調(diào)控。針對(duì)非普通性住宅的稅收征收(包括交易環(huán)節(jié)的增值稅、持有環(huán)節(jié)的物業(yè)稅等)力度將會(huì)加大,中小戶型、普通商品住宅將會(huì)受到政策性扶持與傾斜,而別墅等中高端住宅將會(huì)通過(guò)稅收調(diào)節(jié)來(lái)加以調(diào)控。因此,看好主要開(kāi)發(fā)普通住宅產(chǎn)品的公司。

二是開(kāi)發(fā)企業(yè)成本上升,行業(yè)利潤(rùn)率趨于縮小。在加息、征稅的預(yù)期下,未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收支出、財(cái)務(wù)成本將加大,開(kāi)發(fā)成本將會(huì)進(jìn)一步提高,行業(yè)利潤(rùn)率趨于縮小的趨勢(shì)將會(huì)日趨明顯。因此,看好目前已取得規(guī)模優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭公司,其土地儲(chǔ)備豐富、拿地能力強(qiáng)、管理營(yíng)銷(xiāo)能力強(qiáng),而土地儲(chǔ)備較少、拿地能力差、管理水平低下的項(xiàng)目型公司或中小公司未來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

三是開(kāi)發(fā)企業(yè)融資渠道狹窄局面將會(huì)加劇。為回避房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行的開(kāi)發(fā)類(lèi)貸款將會(huì)繼續(xù)收緊,而直接融資渠道不暢,未來(lái)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資渠道狹窄的局面可能會(huì)有所加劇。因此,能持續(xù)低成本融資、融資能力強(qiáng)的公司未來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。

因此,長(zhǎng)期看好全國(guó)性的行業(yè)龍頭公司,如萬(wàn)科,以及區(qū)域市場(chǎng)龍頭公司,如華發(fā),其未來(lái)可持續(xù)發(fā)展、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng),業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)的確定性更大。

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