一位權威人士向記者透露，市場上關于全國性房地產“救市”政策出臺的傳言并非空穴來風。住房和城鄉(xiāng)建設部等部門聯(lián)合已經制定了一套房地產“救市”方案，并上交了國務院，政策出臺只待合適時機。

國土資源部一位人士也向記者表示， 10月9日，由國務院轉來的一份住房和城鄉(xiāng)建設部關于當前房地產形勢的分析報告已傳到國土資源部，其中對當前的房地產交易量、交易金額做了具體分析，整體觀點是當前房地產市場形勢已經很嚴峻。

一系列“吹風”動作不斷完成，房地產宏觀調控新政出臺只待時機。

政策準備完畢

對于市場上關于將出國家層面房地產調控新政的傳言，調控主管部門均表示沉默。對于多個地方政府出臺的“救市”政策，主管部門不置可否。

實際上，多個地方政府出臺的“救市”政策已經明顯觸到了有關政策的“紅線”。例如，杭州“24條”規(guī)定中次對“二套房貸款”政策進行了調整，但是央行對此并沒有回應其行為是否合法合規(guī)。

西安市出臺的政策明確提出開發(fā)商拿地可以將大地塊進行切分，分宗付款、分宗拿證，這明顯與國土資源部此前關于土地招牌掛不得分期付款拿證的規(guī)定有抵觸之處，但是國土資源部對此并沒有反應。

這些行為均被市場理解為對地方政府對樓市“救市”行為的“默許”。既然大氣氛允許，房地產調控新政出臺便已沒有政策壓力。

上述權威人士介紹，住房和城鄉(xiāng)建設部是這次“一攬子”房地產宏觀調控新政策的牽頭制定部門，同時聯(lián)合國家稅務總局、人民銀行等部門，主要政策內容包括：二套房貸政策、房地產稅收政策、降低頭付比例、調整公積金貸款政策等。

穩(wěn)定房地產交易量和交易金額是這次宏觀調控政策變調的主要目的。具體政策還包括，二套房限制性貸款政策有可能取消，頭付比例或降到20%，降低政府在房地產交易環(huán)節(jié)的稅費，以刺激房屋購購。另外，降低土地保證金、規(guī)劃費用以及縮短流程以減少開發(fā)企業(yè)現(xiàn)金流出量，鼓勵銀行開發(fā)貸款。

北京一家中介公司老總在焦點房地產網(wǎng)主辦的“三大新城建設與京東別墅論壇”上表示，北京中介行業(yè)也獲得消息，二手房交易稅費政策或調整，原來限制投資購房的5年內二手房交易征收較高營業(yè)稅的政策或調整，具體變化有可能是期限由5年調整為2年。

此前有市場消息稱，“二套房貸”政策較快下月出臺。上述權威人士表示，實際上所有擬出臺政策都已準備完畢，如果市場條件具備，都可以隨時推出。

交易量能否拯救？

本輪房地產宏觀調控新政調控目標直接指向交易量，但是系列新政出臺后，是否能起到促進交易量的效果，業(yè)內對此看法不一。

一家開發(fā)企業(yè)代表在上述焦點房地產網(wǎng)論壇上表示，“二套房貸”是房地產交易量下降的直接原因，如果對此政策調整，則具有購購力的家庭購二套房的動力還是很大。除此以外，對于開發(fā)商的系列調整政策會幫助開發(fā)商放松資金壓力，許多面臨資金壓力的項目會得以開工、延續(xù)，避免出現(xiàn)爛尾樓等社會問題。

但實際情況是，已經出臺救市政策的地方的房地產交易量反而更低了。西安市出臺系列救市政策之前，每天房屋交易量還有200套左右，新政策出來以后，每天房屋交易量只有150套。

住房和城鄉(xiāng)建設部10月初遞交國務院的1-8月份全國房地產交易統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，房地產交易數(shù)據(jù)正在逐月呈下降趨勢，6月份的數(shù)據(jù)就與8月份有很大變化，其中同比數(shù)據(jù)下降厲害，環(huán)比數(shù)據(jù)也有很大變化。

在此市場情況下，全國層面的宏觀調控政策是否能拯救交易量值得懷疑。

中國土地勘測設計院副總工程師鄒曉云分析，這次房地產市場交易量、交易金額出現(xiàn)大幅度下降的原因是購購環(huán)節(jié)，根本原因還是房價過高超出了普通購房者的購購能力。

購房者的觀望情緒何時消失，何時才是房地產市場交易里復蘇的機會。

上海易居研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭表示，房地產交易量的調整應該依靠房價調整來釋放，從各地出臺的救市經驗來看，政府對樓市的調控會引發(fā)購房者的進一步觀望，降低貸款門檻等系列政策未必能刺激市場需求。另一方面，開發(fā)商受資金壓力才會下調房價，而隨著房價的下降，購賣雙方才會達成一個市場價格共識，進而使交易量釋放出來。如果政府在這個市場價格調整的過程中插手房地產市場，是利是弊，存在懸疑。

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