編者按:近期,面對(duì)增長(zhǎng)預(yù)期減弱的宏觀經(jīng)濟(jì)和需求不振的房地產(chǎn)市場(chǎng),全國(guó)近20個(gè)大中型城市加入到救市戰(zhàn)役中。那么,在目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我們?cè)撊绾慰创胤秸木仁袩?？如何看待救市與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)之間的關(guān)系？房地產(chǎn)市場(chǎng)何時(shí)能步出冬天？

護(hù)犢情深 地方政府忙打氣

面對(duì)增長(zhǎng)預(yù)期減弱的宏觀經(jīng)濟(jì)和蔫頭耷腦的房地產(chǎn)市場(chǎng),一部分地方政府已經(jīng)沉不住氣了。

截至目前,全國(guó)近20個(gè)大中型城市加入救援隊(duì)伍,而且,"救市"行動(dòng)有進(jìn)一步蔓延的跡象,從中西部地區(qū)到東部沿海和長(zhǎng)三角,從二、三線城市到一線城市,到處都是地方政府忙碌的"救市"身影。相關(guān)地區(qū)的房地產(chǎn)上市公司也保持高度關(guān)注,期待政策暖風(fēng)能吹暖房地產(chǎn)市場(chǎng)。

今年7月份以來(lái),包括長(zhǎng)沙在內(nèi)的地方政府先頭部隊(duì)開(kāi)始給轄內(nèi)的樓市打氣助威,以進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)投資和消費(fèi)信心,防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。

7月20日,長(zhǎng)沙市政府發(fā)布并實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。據(jù)了解,長(zhǎng)沙市將由分管副市長(zhǎng)主持工作,協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題;全面推行保障性住房分配貨幣化,經(jīng)濟(jì)適用住房停止實(shí)物分配;激活二手房市場(chǎng),二手房交易綜合稅暫由1.98%調(diào)整為1.1%;清理稅費(fèi)收取,沒(méi)有政策規(guī)定的堅(jiān)決取消,能降低標(biāo)準(zhǔn)的盡量降低標(biāo)準(zhǔn),能后置的盡量后置,能放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi);降低公積金貸款的頭付比例,購(gòu)購(gòu)套商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的,頭付房款比例由30%調(diào)整為20%,貸款較長(zhǎng)期限由20年調(diào)整為30年。

9月4日,西安市政府出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出,銀行部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度,對(duì)有良好社會(huì)信譽(yù)和發(fā)展業(yè)績(jī)的企業(yè)降低貸款條件和利率,適當(dāng)下調(diào)居民購(gòu)置自住房的貸款利率和頭付比例;稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)好適用于抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建以及其它方面的稅收優(yōu)惠政策,助企業(yè)共度難關(guān);購(gòu)房戶享受政府財(cái)政補(bǔ)貼,購(gòu)購(gòu)90平方米（含）以下商品房或購(gòu)購(gòu)144平方米（含）以下二手住房的,按購(gòu)房款總額的1.5%補(bǔ)貼;購(gòu)購(gòu)90-144平方米（含）商品住房的,按購(gòu)房款總額的1%補(bǔ)貼;購(gòu)購(gòu)144平方米以上商品住房及二手住房的,按購(gòu)房款總額的0.5%補(bǔ)貼。此外,西安市政府還特別強(qiáng)調(diào),"意見(jiàn)實(shí)施期間,上級(jí)有新政策出臺(tái),按新政策執(zhí)行。"

稍后,更多地方政府加入到救市行列,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,保持本地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。其中,南京和杭州的救市措施力度。

9月19日,南京市政府印發(fā)《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》的主要內(nèi)容包括:進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境,適當(dāng)調(diào)整普通商品住房稅收優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn),抓緊研究并適時(shí)出臺(tái)提高公積金貸款額度,加大住房補(bǔ)貼的發(fā)放力度（較高為房款總額1%）;進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,加大金融扶持力度,推進(jìn)房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和擔(dān)保方式創(chuàng)新,全力保障個(gè)人購(gòu)購(gòu)自住住房的貸款需求;適當(dāng)調(diào)整出讓土地規(guī)模,不斷優(yōu)化土地出讓條件,吸引有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)等。

10月14日,杭州出臺(tái)了24條"房產(chǎn)新政"。據(jù)了解,這份名為《關(guān)于促進(jìn)杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出了三點(diǎn)內(nèi)容:頭先,對(duì)購(gòu)房消費(fèi)者,放寬購(gòu)房入戶政策;放寬住房公積金貸款政策,提高住房公積金貸款額度和貸款年限,降低頭付比例;實(shí)行購(gòu)購(gòu)商品房契稅、印花稅補(bǔ)貼;實(shí)行存量房交易稅收補(bǔ)貼,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的住房消費(fèi)環(huán)境。其次,對(duì)于開(kāi)發(fā)商,放寬企業(yè)所得稅預(yù)征政策,放寬土地款支付政策,放寬項(xiàng)目開(kāi)竣工期限。較后,對(duì)于金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)銀行在宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下,增加有效信貸,協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難。

作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的的"堡壘"之一,上海也發(fā)出了一個(gè)溫和的政策信號(hào)。根據(jù)上海市住房公積金管理委員會(huì)的決定,自10月16日起,上調(diào)住房公積金貸款的額度:對(duì)次購(gòu)購(gòu)自住住房,且有兩個(gè)人及以上參與貸款的借款家庭的補(bǔ)充住房公積金貸款的額度上限從10萬(wàn)元調(diào)整為20萬(wàn)元。這樣,每戶家庭購(gòu)房總貸款額度較高可達(dá)60萬(wàn)元。盡管上海市場(chǎng)政府沒(méi)有明確表態(tài),但上調(diào)公積金貸款額度的動(dòng)作,也被市場(chǎng)視為偏暖風(fēng)向。

除上述城市外,重慶、武漢、廣州、沈陽(yáng)、福州、廈門(mén)等地的救市政策也各有千秋。綜合來(lái)看,這些地方政府的救市措施有不少共同點(diǎn),比如加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)房需求的支持,在公積金貸款方面,延長(zhǎng)貸款期限、降低頭付比例;提供財(cái)政補(bǔ)貼;放寬購(gòu)房入戶等。另外,加強(qiáng)金融部門(mén)和稅收部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持,減輕房地產(chǎn)業(yè)的融資壓力和成本壓力?？梢哉f(shuō),地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)來(lái)了個(gè)程度不一的松綁。但救市與否,還要看政府的表態(tài)和調(diào)整方向。

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