雞肋者，食之無(wú)味，棄之可惜。目前，我國(guó)的住房消費(fèi)就陷入了這種兩難境地。一方面，住房消費(fèi)是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要象征，房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠成功地消除亞洲金融危機(jī)的影響，徹底走出通貨緊縮趨勢(shì)的陰影，進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，作為國(guó)家一直著力培育的消費(fèi)熱點(diǎn)，住房消費(fèi)的快速發(fā)展功不可沒(méi)。這些年，房地產(chǎn)投資比重不斷提高，已經(jīng)由1998年的12%左右提高到現(xiàn)在的20%左右。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積已經(jīng)從1997年的17.8平方米增加到24平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由22.5平方米增加到28平方米。另一方面，近期由于供求關(guān)系的不平衡和多種因素的推動(dòng)，房?jī)r(jià)高速增長(zhǎng)，刺激熱錢(qián)紛紛注入房地產(chǎn)業(yè)，個(gè)別地區(qū)“炒房”、“炒樓”幾近瘋狂，同時(shí)，作為帶動(dòng)能力很強(qiáng)的行業(yè)，房地產(chǎn)的興旺也使得鋼鐵、水泥等行業(yè)的調(diào)控難以很好地到位，在這種情況下，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了限制供給與需求的雙緊政策，房地產(chǎn)降溫已成為各方共識(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于住房這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家是煞費(fèi)苦心的。幾乎與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的上升期同步，為了盡量使這一輪上升期更平穩(wěn)、持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，這次宏觀(guān)調(diào)控的啟動(dòng)工作也就開(kāi)始了，而啟動(dòng)之初較開(kāi)始關(guān)注的就是住房，就是因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)。但是，這次宏觀(guān)調(diào)控開(kāi)始時(shí)沒(méi)有把房地產(chǎn)作為調(diào)控的，這其中一個(gè)重要原因就是，住房消費(fèi)是在解決溫飽問(wèn)題進(jìn)而向全面建設(shè)小康社會(huì)的邁進(jìn)中，人民群眾頭要的客觀(guān)需求，民生之所住，民愿之所向。而且要使得經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，又要抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，必須扭轉(zhuǎn)投資率持續(xù)偏高、消費(fèi)率偏低的格局，積極擴(kuò)大消費(fèi)；作為居民消費(fèi)的“重頭戲”，住房消費(fèi)牽一發(fā)而動(dòng)全身，不得不慎之又慎。

目前針對(duì)房地產(chǎn)過(guò)熱的措施已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在大家關(guān)注的焦點(diǎn)是，抑制房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度投機(jī)的政策，會(huì)不會(huì)成為“雙刃劍”，在調(diào)控行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，傷及住房消費(fèi)的健康發(fā)展？有關(guān)方面的人士再三強(qiáng)調(diào)，政府采取的措施，是使商品房主要成為居住商品而不是投資品，一方面要鼓勵(lì)為居住而購(gòu)購(gòu)，另一方面要限制為投資或者投機(jī)而囤積。但是，人們也不得不承認(rèn)，在住房問(wèn)題上，確實(shí)很難區(qū)分消費(fèi)需求與投資需求或投機(jī)需求。一切可以控制需求(不管是投資需求還是消費(fèi)需求)的手段，如加息、征收不動(dòng)產(chǎn)稅等，都將加重購(gòu)房消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，如住房貸款利率的提高，對(duì)投資與投機(jī)者發(fā)揮抑制作用的同時(shí)，也會(huì)對(duì)自住購(gòu)房者的消費(fèi)需求產(chǎn)生同等的效應(yīng)，長(zhǎng)期來(lái)看，影響的是一般消費(fèi)的有效實(shí)際需求。

在當(dāng)前亂花漸欲迷人眼的情景下，涉及住房消費(fèi)領(lǐng)域的調(diào)控措施出臺(tái)，一定要牢記政策的出發(fā)點(diǎn)和目的是為了讓老百姓能夠得到真正的實(shí)惠。既要抑制投機(jī)因素虛高的房?jī)r(jià)，又要保護(hù)好來(lái)之不易的住房消費(fèi)快速發(fā)展勢(shì)頭，必須把握好調(diào)控的著力點(diǎn)和力度。頭先，大思路一定要明確。住房消費(fèi)快速發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的必然趨勢(shì)，隨著人民群眾生活質(zhì)量和生活品位的提高，這種趨勢(shì)只會(huì)更加強(qiáng)化、顯性化，對(duì)此只能“疏”而不能“堵”，在個(gè)別時(shí)間、個(gè)別地區(qū)適度微調(diào)是迫不得已的抉擇，但決不能長(zhǎng)期抑制，否則將積患成疾。其次，莫要輕言住房消費(fèi)超前化。過(guò)去我們總是指責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前，而實(shí)際情況是，我們始終沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、修路、經(jīng)濟(jì)再發(fā)展、重修路的“怪圈”中跳出來(lái)，使得老百姓總在笑話(huà)交通部門(mén)是“扒路軍”?，F(xiàn)在對(duì)于住房消費(fèi)問(wèn)題，更應(yīng)尊重消費(fèi)者的選擇，千萬(wàn)不要削足適履。第三，多用針對(duì)供給方的間接手段，謹(jǐn)防“誤傷”消費(fèi)者。當(dāng)前需要加大力度的一項(xiàng)工作是，切實(shí)使經(jīng)營(yíng)性土地以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌為基本出讓形式。第四，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)構(gòu)建住宅生產(chǎn)、消費(fèi)互助團(tuán)體的形式，為消費(fèi)者因延遲即期購(gòu)購(gòu)而富余的資金保值增值，確保一般老百姓將來(lái)有房購(gòu)、購(gòu)得起房。第五，加強(qiáng)商業(yè)銀行機(jī)制建設(shè)，提高銀行自身素質(zhì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行自身體制機(jī)制的問(wèn)題，只有加快改革才能解決。當(dāng)前迫切需要改變的是，銀行自視與國(guó)家一體化，國(guó)有商業(yè)銀行是國(guó)家的，銀行的損失就是國(guó)家的損失。銀行既然早已具有獨(dú)立審貸的權(quán)限，就應(yīng)負(fù)起同等的責(zé)任，為不慎貸造成的損失付出代價(jià)?！　　　　?作者：林羊金)