房產--立法執(zhí)法應該并重

事實上，除了立法層面存在一定缺位，現有房地產法律的執(zhí)行情況也有待改進。

有關部門執(zhí)法不嚴。據了解，我國法律規(guī)定，政府對已經出讓但滿2年未動工開發(fā)的土地應該無償收回。但事實上，很多地方由于種種原因，很難收回。還有的地方把土地出讓給開發(fā)商，但卻收不回錢，這就屬于有關部門的責任。

開發(fā)商違約成本較低。例如有關規(guī)定對開發(fā)商擅自加層、違法改功能等問題，要么是按土建成本的40%-60%罰款予以保留，要么是責令限期恢復原狀，但許多開發(fā)商對此不以為然，甚至還樂意接受處罰而多建一些面積。

違法責任主體缺乏。我國法律雖然有因政府或者政府有關部門行為導致房地產不能開工的表述，但如果由于政府行為導致的違法以及資源浪費，有誰來制約呢？

從總體上看，當前的房地產管理法面臨整體性修改，但由于全面修改難度太大，可以嘗試有步驟的，先補補丁，再進行構架的方法。符啟林說。

放眼國外，很多國家非常重視運用規(guī)劃手段對土地進行調控，韓國早在1971年出臺過《長遠住宅建設規(guī)劃法》、《住宅建設促進法》。符啟林表示，房地產發(fā)展城市規(guī)劃是房地產開發(fā)和城市各項建設的依據，我們也可以借鑒其他國家或地區(qū)的經驗，將調控房地產業(yè)的長期政策寫進法律，同時細化城市發(fā)展規(guī)劃，加強對用地的集中統(tǒng)一管理，總量調控，好比我國臺灣地區(qū)的做法，城市規(guī)劃只要制定出來就向全社會公布，開發(fā)商上網一查，對于哪里將要修道路、哪里將要建設居住區(qū)就能了然于胸。在完善土地宏觀調控法的時候，還要進一步完善有關房地產交易的配套法律法規(guī)，防控房地產業(yè)的風險。

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