媒體評(píng)論，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)情況很復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增速下滑是不爭(zhēng)的事實(shí),提振經(jīng)濟(jì)似乎也是箭在弦上,但是,8月高企的CPI以及難斷的未來(lái)走勢(shì),再加上樓市過剩的流動(dòng)性,讓許多人摸不著頭腦。

昨日,國(guó)家發(fā)改委主任張平在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況中指出,下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)高位運(yùn)行,通脹壓力仍然存在,同時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)也必須從需求和供給兩方面加強(qiáng)調(diào)控。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,總體寬松而部分領(lǐng)域從緊將是政策方向,然而,加息與否仍然是決策層的兩難抉擇,專家建議,長(zhǎng)期來(lái)看,要使經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,應(yīng)該多用貨幣政策,通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)達(dá)到調(diào)控目的。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜令政府兩難

張平指出,今年以來(lái),價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,住房?jī)r(jià)格過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。但下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)高位運(yùn)行,輸入型通脹壓力依然存在,而游資炒作和各方面對(duì)價(jià)格變動(dòng)比較敏感,也會(huì)放大市場(chǎng)對(duì)價(jià)格上漲的預(yù)期。

同時(shí),樓市政策也一如預(yù)期那樣,將從需求和供求兩方面入手,堅(jiān)決實(shí)施調(diào)控政策,張平指出,一方面進(jìn)一步落實(shí)遏制房?jī)r(jià)上漲過快的措施,堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求,另一方面加大保障性安居工程建設(shè)的資金投入和土地供應(yīng),加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度。

專家認(rèn)為,未來(lái)的政策似乎已經(jīng)有了思路,對(duì)癥下藥就是未來(lái)調(diào)控的方向,未來(lái)緊縮政策只會(huì)在一些局部領(lǐng)域,總的來(lái)看,并不會(huì)出臺(tái)緊縮政策。

張平26日說(shuō),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。從國(guó)際看,盡管目前世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固,復(fù)蘇中的風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多,復(fù)蘇的過程不會(huì)一帆風(fēng)順。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響尚未完全消除,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍很突出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的國(guó)際環(huán)境依然相當(dāng)復(fù)雜。

中國(guó)社科院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主任劉煜輝在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很復(fù)雜,一邊是通脹壓力,一邊是經(jīng)濟(jì)增速下滑。

他說(shuō):“就目前的情況來(lái)看,下半年經(jīng)濟(jì)整體出臺(tái)緊縮政策的幾率還是比較小的,調(diào)整利息率的概率也相對(duì)較小。但是會(huì)在一些局部領(lǐng)域,針對(duì)某些行業(yè)繼續(xù)貫徹緊縮的政策,比如房地產(chǎn)等。這些都是國(guó)家堅(jiān)決整治的行業(yè)。”

張平向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出,輸入型通脹壓力仍然存在,靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸適度增長(zhǎng),降低社會(huì)通脹預(yù)期。

未來(lái)央行加息可能性較小

分析人士指出,要解決目前經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜問題,就要從根本上解決流動(dòng)性過剩問題,而長(zhǎng)期存在的負(fù)利率是目前的頭要問題,因此,加息迫在眉睫。然而,據(jù)權(quán)威人士稱,對(duì)于加息的議題,央行已進(jìn)行過討論,但大部分官員主張不加息。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究金融研究所綜合研究室主任陳道富指出,目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要是下行風(fēng)險(xiǎn),并不是過熱。因此,作為前瞻性宏觀調(diào)控的貨幣工具———利率,不宜進(jìn)一步緊縮。

也有人擔(dān)心,提高利率只會(huì)吸引更多熱錢流入,進(jìn)一步提高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),這也是決策層一直擔(dān)心的問題,因此,到目前為止,已連續(xù)12次提高存款準(zhǔn)備金率,來(lái)收緊銀根,有分析,下半年可行的做法仍然是提高存款準(zhǔn)備金率。

交通銀行金融研究研究員鄂永健甚至認(rèn)為,考慮到經(jīng)濟(jì)增速放緩,信貸運(yùn)行平穩(wěn),以及歐美維持低利率因素,提高存款準(zhǔn)備金率概率也不大,畢竟上半年央行已經(jīng)三次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率,除非發(fā)生大的突發(fā)事件,否則不會(huì)這么短時(shí)間內(nèi)改變政策的。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)上周六表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)已經(jīng)形成,宏觀調(diào)控的方向可能更傾向于阻止經(jīng)濟(jì)下滑。

“未來(lái)央行加息的可能性較小”,李揚(yáng)甚至認(rèn)為,存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的可能性也較低,反而存在下調(diào)的可能。

調(diào)控將逐步探觸深水區(qū)

專家普遍認(rèn)為,決策層出臺(tái)政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)取得了一定的效果,但長(zhǎng)期來(lái)看,要使經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,應(yīng)該多用貨幣政策,通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)達(dá)到調(diào)控目的。“這么大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,光靠行政手段是不能解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的。較好的解決方式還是出臺(tái)整體性的經(jīng)濟(jì)政策。”劉煜輝告訴南方日?qǐng)?bào)記者。

張平在向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)時(shí)還表示,下半年,還有一項(xiàng)重要的工作是編制“十二五”規(guī)劃。

值得注意的是,下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不僅關(guān)系到2010年經(jīng)濟(jì)成果,還關(guān)系到對(duì)下一個(gè)五年計(jì)劃的判斷,而下半年政策的出臺(tái)也將被視為向“十二五”規(guī)劃過渡。

劉煜輝告訴記者,“可能會(huì)推進(jìn)一些局部改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),逐步探觸深水區(qū),比如收入分配、社會(huì)保障制度、壟斷行業(yè)等等,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家資本戰(zhàn)略撤退,增加民間投資。這些整體逐步的改革措施會(huì)使下半年經(jīng)濟(jì)更好地向“十二五”年過渡,為完成下一階段的戰(zhàn)略任務(wù)做好鋪墊。”（我的鋼鐵網(wǎng)綜合資訊部 編輯）

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