新建廉租住房和經濟適用房要求控制在50平方米以內和60平方米左右     中國住房保障制度的未來新框架已然清晰：由經濟適用房為主轉向政府主導、廉租住房為的多渠道保障體系。     昨日，中國政府網全文發(fā)布《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(下稱《若干意見》)。此前的8月1日，國務院常務會議討論并原則通過了《若干意見》。 按照《若干意見》，要加快建立健全以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。     1998年國務院曾下發(fā)《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》，提出建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系。     《若干意見》為廉租住房制度設定了時間表?！笆晃濉逼谀珖庾》恐贫缺Ｕ戏秶沙鞘休^低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭；2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。     資金保證方面，《若干意見》明確提出，在去年規(guī)定的土地凈收益5%用于建設廉租房的基礎上，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。     根據建設部政策研究中國城鄉(xiāng)建設經濟研究所課題組的較近測算，目前城鎮(zhèn)中住房困難的低收入家庭約有1000萬戶左右。如果廉租房制度覆蓋到低收入家庭，每年需要資金至少470億元。而到2006年底，全國歷年累計用于廉租房制度的資金僅有70.8億元。     此前有國土資源部官員透露，2006年全國土地出讓凈收益約為2800多億元。如按新規(guī)定的10%提取，則可用于廉租住房的資金約為280億元左右。     新華社的報道稱，2007年全國計劃安排廉租住房資金達到79.4億元，超過2006年之前廉租住房資金總額。     在將住房保障投資由經濟適用房建設轉向廉租房建設，改變廉租房投資比重過低的同時，《若干意見》對經濟適用住房供應對象進行規(guī)范，明確規(guī)定經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。     廉租房和經濟適用房的建筑面積也進一步銜接?！度舾梢庖姟芬?guī)定新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，經濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右。     2004年建設部等四部委出臺的《經濟適用住房管理辦法》曾規(guī)定，經濟適用住房要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。     《若干意見》還加大了政府對經濟適用房的回購權，以增加對低收入住房困難家庭的房源供給?！度舾梢庖姟奉^次明確購房人對經濟適用房只擁有有限產權，購購經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。滿5年轉讓的，應向政府繳納同周邊商品房的價差，政府有優(yōu)先回購權。     建設部政策研究趙路興研究員對《財經日報》表示，通過銜接，就能比較好地解決比廉租房家庭收入偏高一些，但沒有能力購購經濟適用房的人群的住房問題。     根據《若干意見》要求，2007年底前，直轄市、計劃單列市和省會(頭府)城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃報建設部備案。

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