打開GOOGLE搜索"業(yè)主與開發(fā)商"六個字，跳入眼簾的竟然有2,720,000選項。一頁頁翻下去，諸如"狀告、開戰(zhàn)……"之類顯紅的詞語，不時醒目地刺激著筆者視覺神經(jīng)。中國房地產(chǎn)發(fā)展僅十幾年歷程，業(yè)主與開發(fā)商的矛盾也就前幾年才現(xiàn)苗頭，而目前矛盾積累之深確實讓人為之愕然。 二月份廣州某盤發(fā)生業(yè)主被打事件，引發(fā)了眾多奧一網(wǎng)友深入探討。奧一網(wǎng)２月２１日適時推出有關(guān)業(yè)主及業(yè)委會的調(diào)查表，當日共收到網(wǎng)友２１９票。"業(yè)委會成立難癥結(jié)何在"、"業(yè)主維權(quán)的成本和風險應(yīng)該由誰負責？"及"業(yè)主維權(quán)方式的選擇"等６個問題均得到了網(wǎng)友的熱烈支持與投票。 小區(qū)業(yè)主大會難以成立　主要癥結(jié)在于開發(fā)商 在選項"目前各小區(qū)業(yè)主大會都難以成立，主要癥結(jié)是什么? "中，５８％的人選擇：開發(fā)商惡意阻撓；２５％的人選擇：業(yè)主冷漠，參與人數(shù)少；１６％選擇：與政府有關(guān)。 目前廣州市已登記備案成立的業(yè)主委員會總共只有400多個，只占全市小區(qū)總數(shù)的13％左右。業(yè)委會成立的程序大體分為：業(yè)主選舉業(yè)委會成員→籌備組→籌備會議→頭次業(yè)主大會→通過業(yè)主公約→到小區(qū)辦備案。其中較關(guān)鍵的一點是：《業(yè)主大會規(guī)程》規(guī)定，籌備組必須由開發(fā)商和業(yè)主代表組成。換句話說，只要開發(fā)商有意阻撓推辭，所有的一切都是一紙空文。此外，某些比較惡劣的開發(fā)商對業(yè)主大會召開進行驅(qū)逐、收購等不當行為也是業(yè)委會難以成立的主因之一。 前幾日各大報媒報道了近日謝倩明等10多名省人大代表將提交建議，呼吁省人大盡快修改《廣東省物業(yè)管理條例》，明確業(yè)主委員會的設(shè)立程序和相關(guān)主管政府部門的管理職責，賦予城市街道辦事處（農(nóng)村鎮(zhèn)政府）對所轄區(qū)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會成立的指導和監(jiān)督權(quán)。 當筆者看到這則消息時，不禁為廣大業(yè)主慶幸。業(yè)主大會成立難就難在無人愿意起來振臂高呼，干這份吃力不討好的工作。因此在受到某些方面威脅后，業(yè)委會成員大都紛紛辭職。筆者曾采訪過深圳某名盤的一位業(yè)委會主任，當天晚上他說得是義憤填膺，然而天一早筆者還沒有睡醒就接到他辭去業(yè)委會主任一職的電話，并要求不要再發(fā)稿了。 在為提案慶幸之余筆者不禁又有了一絲擔心，當政府在業(yè)委會成立中承擔起主要作用時，難免不會有來自方方面面的誘惑與壓力?？磥碛质且简炍尹h的工作人員了。也許這也正是那１６％人選擇"與政府有關(guān)"的原因吧。 業(yè)主維權(quán)的成本和風險該由誰購單 在選項"業(yè)主維權(quán)的成本和風險應(yīng)該由誰負責？"中，５９％的人選擇：全體業(yè)主一起負責；４０％的人選擇：政府負責。 這個選項中，網(wǎng)友的意見產(chǎn)生了巨大的分岐。業(yè)主的維權(quán)成本過高是導致業(yè)主維權(quán)難的一大主因，這筆單該由誰來付呢？ 頭先我們要先了解一下業(yè)主維權(quán)的成本究竟有多高？一個律師的資料表明：在現(xiàn)有的《物業(yè)管理條例》下，一個有1000戶業(yè)主的社區(qū)，通過成立業(yè)主委員會，以訴訟方式換掉物業(yè)公司，在一切順利的情況下，需耗時35個月，耗資70萬元。這當中還不包括業(yè)主人身受到的侵害損失。 在現(xiàn)有的法律條文下，我們無從尋找這筆費用來源的法律依據(jù)。由政府負擔，在目前的情況下幾乎不太可能。如果業(yè)主自籌資金，但籌集的難度及資金如何管理與監(jiān)督又將成為一個非常頭痛的問題。 筆者認為當居民通過商品房市場銷售自發(fā)聚集在一個片區(qū)時，這個片區(qū)就已經(jīng)具有了一個小社會圈子的基本形態(tài)。街道的管理有街道辦，為什么這個成型的小片區(qū)不可以引入政府之手進行引導呢？這也正是筆者在前面為謝倩明等10多名省人大代表提案要求城市街道辦事處對所轄區(qū)小區(qū)業(yè)主大會進行指導和監(jiān)督慶幸的原因之一。 筆者認為解決業(yè)主維權(quán)成本和風險的辦法可以是以下二點： 一、小區(qū)業(yè)委會納入政府相關(guān)部門管理，由政府相關(guān)部門進行引導并監(jiān)督成立小區(qū)維權(quán)基金，主體由該小區(qū)業(yè)主負擔（可采用月收限額方式）；但當出現(xiàn)巨大風險時應(yīng)由政府采取社會途徑進行補救。 二、相關(guān)的《物業(yè)管理條例》應(yīng)該進行簡化調(diào)整，并進行相關(guān)政策優(yōu)惠，降低業(yè)主維權(quán)周期及成本。 業(yè)主選擇維權(quán)方式：組織抗議引起媒體注意 在選項"對侵犯業(yè)主權(quán)益的行為，目前較有效果的維權(quán)方式是什么？"中，４０％人選擇：組織大家抗議，引媒體注意。２５％人選擇：聯(lián)合起來請律師，法庭上見。而僅有８％的人選擇：上告各級專業(yè)部門。 業(yè)主情愿選擇媒體而不愿意選擇上級專業(yè)部門。筆者認為可能居于以下二個原因。 一、媒體在報道各類黑惡事件時所進行的仗義執(zhí)言，及暴光后政府相關(guān)部門迅速做出補救工作，這種作法贏得了當今社會大多數(shù)人的認可。 二、目前社會傳的房地產(chǎn)"官商一體"的說法讓相當多的人對相關(guān)政府部門懷有緊張情緒，認為進"衙門"無濟于事，甚至有可能泄露自己身份，遭到報復(fù)。僅有的８％選率，反映了當前的一種不正的社會心態(tài)。在國家目前越來越關(guān)注房地產(chǎn)市場并逐漸清理政府"土地蛀蟲"之機，這一社會心理將會逐漸導入正軌。

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