“剛看到《規(guī)劃綱要》時(shí)，關(guān)于對(duì)海南海岸帶功能分區(qū)的明確規(guī)定讓我眼前一亮?！绷芜d認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定是一種尊重民意的表現(xiàn)。
　　廖遜說(shuō)，在今年5月，有省外媒體報(bào)道了“海南海岸被賤賣(mài)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，那些被瓜分的海岸線(xiàn)上，一些本屬于公共資源的海灘美景，變成了少數(shù)人的坐擁領(lǐng)地，而高爾夫球場(chǎng)也遍地開(kāi)花……”且對(duì)海岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)不但是征用了農(nóng)民的耕地，而且是一種生態(tài)破壞，在國(guó)內(nèi)引起熱議，老百姓也對(duì)此怨言頗多，引起省委省政府甚至國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視。
　　6月8日獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的《規(guī)劃綱要》中就明確對(duì)海岸帶的功能進(jìn)行了分區(qū)，根據(jù)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類(lèi)型:臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鎮(zhèn)生活區(qū)、旅游休閑區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)區(qū)、其他區(qū)。且要求遵循開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制原則?！鞍凑窄h(huán)境容量和資源承載力，對(duì)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和嚴(yán)格控制。新建濱海度假區(qū)的建筑物與沿海較高潮位線(xiàn)較小距離原則上不低于100―200米，200米范圍內(nèi)既有建筑物不得擴(kuò)建?！?BR>　　“這也說(shuō)明政府部門(mén)尊重民意，對(duì)海岸線(xiàn)的管理加以重視，要求更加嚴(yán)格了?！绷芜d認(rèn)為，這也是值得表?yè)P(yáng)和肯定的一項(xiàng)規(guī)定。
　　國(guó)際旅游島建設(shè)要“富民”頭先要少征地
　　《規(guī)劃綱要》是今后一個(gè)時(shí)期海南建設(shè)發(fā)展的基本藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神的具體步驟，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是強(qiáng)島富民，海南省委書(shū)記衛(wèi)留成也曾在多個(gè)場(chǎng)合表示“強(qiáng)島富民是國(guó)際旅游島建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)”，且強(qiáng)調(diào)國(guó)際旅游島不能背離“富民”。
　　對(duì)于備受老百姓關(guān)注的“富民”問(wèn)題，廖遜直言，要“富民”頭先是少征地。他說(shuō)，土地是老百姓的命根子，海南建設(shè)國(guó)際旅游島其中有一點(diǎn)是要發(fā)展旅游房地產(chǎn)，這需要不少的土地，所以在發(fā)展的同時(shí)也要兼顧到老百姓的利益，保持一個(gè)適度和平衡。{$page$}
　　在《規(guī)劃綱要》中就提到，要“堅(jiān)持強(qiáng)島富民，普惠民生。讓老百姓充分享受到國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的成果，將海南國(guó)際旅游島打造成為中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。”同時(shí)要求遵循政府引導(dǎo)原則。“原則上由省、市縣政府主導(dǎo)土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，根據(jù)規(guī)劃和審批的建設(shè)項(xiàng)目有序供應(yīng)土地。用于規(guī)劃建設(shè)的濱海、濱河、濱湖等優(yōu)質(zhì)土地資源，原則上主要用于度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。”同時(shí)，要“富民”還要做到產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展工業(yè)等等。
　　廖遜也表示，海南建設(shè)國(guó)際旅游島需要時(shí)間跨度，不應(yīng)用一個(gè)固定的時(shí)間期限去限制，對(duì)發(fā)展的期望也要適當(dāng)。
　　國(guó)際旅游島建設(shè)籌資要靠新興工業(yè)
　　海南建設(shè)國(guó)際旅游需要花費(fèi)多少資金?廖遜曾經(jīng)算了一筆賬，得出的結(jié)論是5000億元。廖遜說(shuō)，國(guó)際旅游島建設(shè)獲得了國(guó)家強(qiáng)有力的政策支持和難能可貴的資金支持，但相對(duì)于其所需的巨額資金而言，不過(guò)是杯水車(chē)薪。因此他認(rèn)為：“海南建設(shè)國(guó)際旅游島需要靠新興工業(yè)省來(lái)支撐?！?BR>　　廖遜在發(fā)表的一篇評(píng)論上說(shuō)，他主張老老實(shí)實(shí)地發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)近代先賢實(shí)業(yè)救國(guó)的理想?；蛘咴俸?jiǎn)單些說(shuō)：“以發(fā)展生產(chǎn)力為?！彼岬?，正如省委書(shū)記衛(wèi)留成2007-2009年初，在正式場(chǎng)合多次說(shuō)的那樣：農(nóng)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)可已經(jīng)沒(méi)有稅，我們要為農(nóng)民兄弟辦事，還得從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找錢(qián);第三產(chǎn)業(yè)短時(shí)還難成氣候，所以“15年到20年之內(nèi)，不想搞工業(yè)也得搞工業(yè)?！?BR>　　廖遜提到了“無(wú)工不富”的道理，并舉例說(shuō)環(huán)顧珠三角地區(qū)，富裕先進(jìn)地區(qū)工業(yè)無(wú)不發(fā)達(dá)，貧困落后地區(qū)工業(yè)無(wú)不落后。海南建設(shè)國(guó)際旅游島需要的大量資金，頭先表現(xiàn)在民生方面。由于底子薄基礎(chǔ)差，海南民生工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬眾多，需要大量的資金去彌補(bǔ)。另外，海南生態(tài)省的建設(shè)也需要巨額的資金投入，更離不開(kāi)工業(yè)的支撐?！鞍l(fā)展才是硬道理，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富才是硬道理。”廖遜表示。

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