6月中旬，三亞市政府決定：從公共財政中追加環(huán)衛(wèi)經費3000萬元，以期從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)經費不足的問題。

　　至此，三亞市今年的環(huán)衛(wèi)財政經費已經達到了歷史上的較高數額——1.97億元。這一數字，是今年初三亞全市環(huán)衛(wèi)財政預算的3倍多，是去年的近5倍。
　　如此驚人的增長，讓人驚愕不已?！斑@種力度，這種增長速度，在三亞市環(huán)衛(wèi)發(fā)展史上，是的?！比齺喪袗坌l(wèi)辦主任吳勇志對記者說。
　　環(huán)衛(wèi)財政投入
　　今年是海南建設國際旅游島的開局之年，也是三亞獲得“國家衛(wèi)生城市”后鞏固提高的年。
　　“三亞是全省個國家衛(wèi)生城市，一定要大力發(fā)揚極力爭取的城市精神，勇挑重擔，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等方面做出表率，提供經驗和教訓。”三亞市委、市政府主要負責人曾多次表示。
　　為此，三亞市推出了系列“環(huán)衛(wèi)新政”，在制度創(chuàng)新的基礎上，不斷加大環(huán)境衛(wèi)生保潔和設施建設投入力度。尤其是今年以來，在年初環(huán)境衛(wèi)生預算經費6106萬元的基礎上，連續(xù)3次追加財政預算。
　　次追加了6586萬元，主要用于提高保潔經費標準、建設公共廁所、垃圾中轉站、購置垃圾運輸、壓縮等環(huán)衛(wèi)設備。這一舉措，從根本上緩解了三亞市環(huán)衛(wèi)基礎設施的歷史欠賬和發(fā)展問題，全市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設上了一個大臺階。
　　次追加了4000萬元。主要是河東、河西兩區(qū)抽調870人兼職組建了9個環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急隊，解決了長期以來環(huán)境衛(wèi)生日常管理與應急管理的矛盾，理順了二者的混亂關系。
　　第三次也就是較近一次追加了3000萬元。在三亞環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱的環(huán)節(jié)上打了幾個“補丁”，為6個市轄鎮(zhèn)每鎮(zhèn)增加500萬元環(huán)衛(wèi)經費，把錢用在了較該用的地方。
　　嘗試環(huán)衛(wèi)體制創(chuàng)新
　　“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是三亞歷屆市委、市政府孜孜以求的目標?！比齺喪袌@林與環(huán)衛(wèi)管理局副局長周月霞說，三亞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市走過了漫漫的17年。
　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項非常系統(tǒng)的工程，標準共有10個大項，674個小項，1000多個考核點。期間，三亞的創(chuàng)建工作一直備受爭議，三亞市園林環(huán)衛(wèi)部門也一直承擔著巨大的責任和壓力。
　　為達到國家衛(wèi)生城市的標準，三亞市對環(huán)衛(wèi)管理體制進行了一系列大膽的改革和創(chuàng)新。頭先，作為國家綜合執(zhí)法先行先試示范點，三亞成立了城市綜合行政執(zhí)法局，全面負責三亞的市容市貌管理。
　　其次，在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內部進行了一次大手筆的機構改革，2007年底將三亞環(huán)衛(wèi)局與園林局合并重組，成立新的三亞市園林與環(huán)衛(wèi)管理局，作為三亞城市環(huán)境衛(wèi)生工作的管理和監(jiān)督單位。
　　同時，進行放權改革，實行屬地管理，將全市的所有環(huán)衛(wèi)工人和城市路面清潔工作，一律移交三亞河東、河西兩個環(huán)衛(wèi)局管理和負責，擴大區(qū)鎮(zhèn)管理城市的權限。
　　此外，對全市新增的路面，實施市場化改革，面向社會公開招標，將其承包給專業(yè)的環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)。環(huán)衛(wèi)部門則每月根據考核情況和合同書規(guī)定，撥付環(huán)衛(wèi)清掃保潔勞務費。
　　三亞市愛衛(wèi)辦副調研員黎軍說，新組建的三亞市園林與環(huán)衛(wèi)局只負責清潔后的垃圾收集處理和垃圾場等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、考核和評估等工作，改變了過去既是運動員，又是裁判員的不合理狀況。同時，這樣也利于騰出更多的時間集中進行全市的園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃，改變過去重建設、輕規(guī)劃的問題。
　　創(chuàng)衛(wèi)永遠沒有終點
　　“新政”之下，三亞的環(huán)衛(wèi)確實已上了一個臺階。但一座城市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)，是不是只靠增加投入就能解決?
　　黎軍說，經費是解決各類問題的基礎性保障，但絕不是解決問題較根本的關鍵因素。只有責任明確的長效機制，才是解決問題的根本。在獲得“國家衛(wèi)生城市”后，三亞環(huán)衛(wèi)面臨的較突出問題就是規(guī)劃滯后，基礎設施仍有欠賬，現代化監(jiān)控手段缺乏，執(zhí)法處罰力度不夠，市民游客環(huán)衛(wèi)意識淡漠等問題。
　　目前，三亞市正在加緊完善長效管理機制，以從根本上改變突擊式、運動式的管理模式，提高城市衛(wèi)生管理整體水平，達到“五個一樣”：檢查和不檢查一個樣、平時和節(jié)日一個樣、大街和小巷一個樣、白天和晚上一個樣、城市和農村一個樣。
　　正在制定完善的《三亞市國家衛(wèi)生城市長效管理機制》，是三亞環(huán)衛(wèi)新政的“核心”舉措，也將是今后三亞環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)督管理的綱領性文件，三亞市愛衛(wèi)辦負責人說。
　　對于實施“新政”的初衷，省委常委、三亞市委書記江澤林表示，創(chuàng)衛(wèi)只有起點，沒有終點。目前三亞的環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題，仍需不斷完善創(chuàng)衛(wèi)的機制和制度，繼續(xù)把創(chuàng)衛(wèi)引向新的廣度和深度，把三亞建成為環(huán)境優(yōu)美、整潔宜居、生態(tài)良好、平安和諧的國際旅游城市。

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