財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》，標(biāo)志著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提出的“對企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備，實行‘零關(guān)稅’負(fù)面清單管理”政策正式落地！

生產(chǎn)設(shè)備是指：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、研發(fā)設(shè)計、檢測維修、物流倉儲、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游等生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的設(shè)備，包括《中華人民共和國進出口稅則》第八十四、八十五和九十章中除家用電器及設(shè)備零件、部件、附件、元器件外的其他商品。

企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策是指：全島封關(guān)運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進口的商品，以及本通知所附《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單》所列設(shè)備外，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

以主題公園進口游樂設(shè)備為例：若一家落戶海南的大型主題公園從國外進口售價1億元的游樂設(shè)備，可以節(jié)省1300萬元稅費。

海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策特點

一是負(fù)面清單種類極少。不予免稅的企業(yè)進口自用生產(chǎn)設(shè)備（負(fù)面清單）僅包括國家規(guī)定禁止進口的貨物（設(shè)備）和附件中10類不予免稅的商品。

二是對清單實行動態(tài)管理。清單內(nèi)容由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會同相關(guān)部門，根據(jù)海南自由貿(mào)易港實際需要和監(jiān)管條件進行動態(tài)調(diào)整。

三是政策受益面廣。自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的出臺，將進一步降低海南自貿(mào)港企業(yè)稅負(fù)水平，吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)前往海南自貿(mào)港發(fā)展。自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策受益面不僅包括加工制造業(yè)，還將研發(fā)設(shè)計、檢測維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及醫(yī)療健康、文體旅游等海南自貿(mào)港具有優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)納入其中，將有力地支持旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全文如下

關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知
財關(guān)稅〔2021〕7號

海南省財政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局：

為貫徹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策通知如下：

一、全島封關(guān)運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進口的商品，以及本通知所附《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單》所列設(shè)備外，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

二、本通知所稱生產(chǎn)設(shè)備，是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、研發(fā)設(shè)計、檢測維修、物流倉儲、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游等生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的設(shè)備，包括《中華人民共和國進出口稅則》第八十四、八十五和九十章中除家用電器及設(shè)備零件、部件、附件、元器件外的其他商品。

三、符合 條規(guī)定條件的企業(yè)名單以及從事附件涵蓋行業(yè)的企業(yè)名單，由海南省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門會同海南省財政廳、海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局確定，動態(tài)調(diào)整，并函告?？诤ｊP(guān)。

四、《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單》詳見附件。清單內(nèi)容由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會同相關(guān)部門，根據(jù)海南自由貿(mào)易港實際需要和監(jiān)管條件進行動態(tài)調(diào)整。

五、《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》、《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》以及《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》，暫不適用于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策。符合本政策規(guī)定條件的企業(yè)，進口上述三個目錄內(nèi)的設(shè)備，可免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

六、為便于執(zhí)行，財政部、海關(guān)總署將會同有關(guān)部門另行明確第二條中家用電器及設(shè)備零件、部件、附件、元器件商品范圍。

七、“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備限海南自由貿(mào)易港符合政策規(guī)定條件的企業(yè)在海南自由貿(mào)易港內(nèi)自用，并接受海關(guān)監(jiān)管。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應(yīng)征得海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續(xù)。其中，轉(zhuǎn)讓給不符合政策規(guī)定條件主體的，還應(yīng)按規(guī)定補繳進口相關(guān)稅款。轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

八、企業(yè)進口“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備，自愿繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，可在報關(guān)時提出申請。
　　九、海南省相關(guān)部門應(yīng)通過信息化等手段加強監(jiān)管、防控風(fēng)險、及時查處違規(guī)行為，確保生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策平穩(wěn)運行，并加強省內(nèi)相關(guān)部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)管等信息。

十、本通知自公布之日起實施。

附件：海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備負(fù)面清單

　　財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

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