關(guān)于印發(fā)單位申請住房公積金緩繳、降低繳存比例暫行規(guī)定的通知

瓊公積金歸〔2019〕36號

各直屬管理局、各處室：

經(jīng)2019年4月18日，海南住房公積金管委會三屆五次全體會議研究同意，現(xiàn)將《海南省住房公積金管理局單位申請住房公積金緩繳、降低繳存比例暫行規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

海南省住房公積金管理局

2019年5月15日

(此件主動公開)

海南省住房公積金管理局

單位申請住房公積金緩繳、降低繳存比例暫行規(guī)定

條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)活力，維護(hù)職工住房公積金權(quán)益，促進(jìn)住房公積金繳存管理規(guī)范化，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委、省財(cái)政廳、人民銀行?？谥行模▌討B(tài) 戶型 相冊 地圖）支行《關(guān)于規(guī)范住房公積金繳存比例的通知》、省住房公積金管理委員會會議精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱緩繳是指繳存單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)，申請延緩繳存住房公積金的行為。

第三條 本規(guī)定所稱降低繳存比例是指繳存單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難，申請降低住房公積金繳存比例的行為。

第四條 本規(guī)定適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金繳存管理活動。

第五條 海南省住房公積金管理局（以下簡稱省局）為本省住房公積金繳存管理工作的主體，負(fù)責(zé)單位申請緩繳及階段性適當(dāng)降低繳存比例的審批，省局下屬分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱直屬管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住房公積金緩繳及降低繳存比例的受理審核及管理工作。

第六條 單位生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可申請?jiān)?%-12%的范圍內(nèi)降低繳存比例；單位職工月平均工資低于職工工作地統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資60%的，可申請?jiān)?%-4%的范圍內(nèi)階段性適當(dāng)降低繳存比例；單位瀕臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準(zhǔn)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請緩繳住房公積金。

第七條 單位申請降低繳存比例在5%-12%范圍內(nèi)的，調(diào)低后的比例不得低于單位現(xiàn)行繳存比例的三個(gè)百分點(diǎn)，多次調(diào)低比例的間隔時(shí)限不少于一年。

第八條 階段性適當(dāng)降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限 長為一年，期滿后仍需降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。

第九條 單位階段性適當(dāng)降低繳存比例或緩繳期滿后仍需降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月重新提出申請。

第十條 單位申請緩繳或降低繳存比例的辦理

(一)辦理要件

1、繳存單位資料變更申請表；

2、職工代表大會同意或2/3以上（含）工會會員（職工）同意緩繳或降低繳存比例的決議文件；

3、單位申請階段性適當(dāng)降低繳存比例在2%-4%的，需提供單位職工月平均工資低于職工工作地統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度月平均工資60%的計(jì)算依據(jù)材料；

4、單位申請緩繳住房公積金的，需提供單位近兩年連續(xù)虧損的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

(二)審批流程：單位提交真實(shí)有效的業(yè)務(wù)材料，申請?jiān)?%-12%的范圍內(nèi)降低繳存比例的，由直屬管理局受理、復(fù)核和審批；單位申請緩繳或在2%-4%的范圍內(nèi)階段性適當(dāng)降低繳存比例的，由直屬局受理、省局歸集處復(fù)核、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批辦結(jié)。

(三)審批時(shí)限：單位申請降低繳存比例在5%-12%范圍內(nèi)的，直屬管理局應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié);單位申請階段性適當(dāng)降低繳存比例在2%-4%范圍內(nèi)的或緩繳住房公積金的，直屬管理局應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理，省局在5個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核審批辦結(jié)。

第十一條 省局歸集處通過系統(tǒng)分析單位申請降低住房公積金繳存比例和緩繳的情況，整理數(shù)據(jù)按季度向住房公積金管委會辦公室報(bào)備。

第十二條 本規(guī)定由海南省住房公積金管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)行，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策的執(zhí)行時(shí)限與上級部門規(guī)定的時(shí)限一致。

關(guān)于《單位申請住房公積金緩繳、 降低繳存比例暫行規(guī)定》的解讀

一、出臺背景

為切實(shí)降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，加快緩繳住房公積金和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的審批效率，根據(jù)海南住房公積金管理委員會全體會議精神及《省住建廳 省發(fā)改委 省財(cái)政廳 中國人民銀行?？谥行闹嘘P(guān)于規(guī)范住房公積金繳存比例的通知》（瓊建金[2016]203號）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，出臺《單位申請住房公積金緩繳、降低繳存比例暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。

二、政策依據(jù)

1.《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第350號令）；

2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人民銀行 關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》（建金[2016]74號）；

3.《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省發(fā)展和改革委員會 海南省財(cái)政廳 中國人民銀行?？谥行闹?關(guān)于規(guī)范住房公積金繳存比例的通知》（瓊建金[2016]203號）；

4．《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行 關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金[2018]45號）；

5.海南住房公積金管理委員會三屆四次、五次全體會議紀(jì)要。

三、住房公積金緩繳或降低繳存比例的申請對象

（一）單位生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可申請?jiān)?%-12%的范圍內(nèi)降低繳存比例；

（二）單位職工月平均工資低于職工工作地統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資60%的，可申請?jiān)?%-4%的范圍內(nèi)階段性適當(dāng)降低繳存比例；

（三）單位瀕臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準(zhǔn)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請緩繳住房公積金。

四、注意事項(xiàng)

（一）單位申請降低繳存比例在5%-12%范圍內(nèi)的，調(diào)低后的比例不得低于單位現(xiàn)行繳存比例的三個(gè)百分點(diǎn)，多次調(diào)低比例的間隔時(shí)限不少于一年。

（二）階段性適當(dāng)降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限 長為一年，期滿后仍需降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

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