海南東寨港 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的候鳥。新華社記者郭程攝

寒冬時(shí)節(jié)，海南東寨港 自然保護(hù)區(qū)依舊綠意盎然，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境吸引了無數(shù)候鳥棲息于此，儼然成為一個(gè)鳥類“天堂”。

海南東寨港 自然保護(hù)區(qū)是中國保護(hù) 完好、連片面積 的紅樹林，也是海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的縮影。目前，東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)已成為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)——?？诮瓥|新區(qū)的組成部分。這里將被打造為世界 的零碳新城和全球 的生態(tài)CBD。

今年4月，海南迎來全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的歷史新機(jī)遇，也被國家賦予新的歷史使命。國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)成為海南新的四大戰(zhàn)略定位之一。

作為中國 自貿(mào)區(qū)，半年多來，海南嚴(yán)守生態(tài)底線和紅線，并開啟生態(tài)的全面修復(fù)。按照全省一盤棋的思路，海南在“多規(guī)合一”改革中為海南整體發(fā)展繪制了一張藍(lán)圖。其中，生態(tài)保護(hù)紅線是 早劃定的，成為保障和維護(hù)生態(tài)安全的底線和生命線。

從 限度保護(hù)生態(tài)出發(fā)，海南劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線總面積11535平方公里，占陸域面積的33.5%；近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線總面積8316.6平方公里，占海南島近岸海域總面積的35.1%，自然岸線保有率達(dá)到60%以上，構(gòu)建了全省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。

航拍海南東寨港 自然保護(hù)區(qū)。新華社記者郭程攝

海南省委主要負(fù)責(zé)人表示，站在新的歷史起點(diǎn)，海南迎來新一輪大開發(fā)、大發(fā)展，要充分發(fā)揮“多規(guī)合一” 發(fā)展和對資源配置的指導(dǎo)、管控作用，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限，做好國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)頂層設(shè)計(jì)。

作為全國“城市雙修（城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)）”試點(diǎn)城市，?？?、三亞近年來陸續(xù)推進(jìn)?？诿郎岷峪P翔濕地公園、三亞東岸濕地公園、三亞鹿回頭濱河公園等一批項(xiàng)目。當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境顯著改善，市民游客的幸福感大大增強(qiáng)。

今年10月，在迪拜舉行的《國際濕地公約》第十三屆締約方大會上，?？讷@評全球首批國際濕地城市稱號。

為了更好保護(hù)海南的綠水青山，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，海南11月底在全省全面啟動“城市雙修”工作，通過有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被。

“到2020年，海南全省自然生態(tài)系統(tǒng)得到全面恢復(fù)和修復(fù)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。”海南省住建廳副廳長陳孝京說。

半年多來，海南在生態(tài)文明機(jī)制體制創(chuàng)新上不斷嘗試。

三亞東岸濕地公園。新華社記者郭程攝

調(diào)整考核“指揮棒”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核權(quán)重。今年起，海南取消12個(gè)生態(tài)敏感市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資考核，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核權(quán)重，把生態(tài)環(huán)保列為一票否決事項(xiàng)，從考核制度設(shè)計(jì)上把生態(tài)放在首位。

建立起大環(huán)保的管理體制。今年9月底，海南在全國率先開展省級黨政機(jī)構(gòu)改革。在生態(tài)環(huán)保方面，海南整合分散的生態(tài)環(huán)保職能，組建海南省生態(tài)環(huán)境廳。

“通過組建省生態(tài)環(huán)境廳，整合了分散化、碎片化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，加強(qiáng)管理職權(quán)，建立大環(huán)保管理體制，對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)文明建設(shè)、治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛說。

據(jù)了解，由海南省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)起草的《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》有望于近期出臺。該方案將圍繞海南到2035年的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于 水平的目標(biāo)做好頂層設(shè)計(jì)，并對海南綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山實(shí)施路徑和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)行積極探索。

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