經省政府同意，省發(fā)改委近日印發(fā)《海南省貫徹落實<國務院關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見>實施方案》(下稱《方案》)，提出到2020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上。居民收入增長和經濟增長同步，中低收入者收入增長快于平均增長水平，收入差距 縮小，中等收入人口比重明顯上升。農村居民人均可支配收入年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。全省現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，5個 貧困縣全部摘帽。

《方案》透露，為進一步深化收入分配制度改革，強化收入分配政策激勵導向，努力提高重點人群收入，促進人民生活水平不斷提升，推動海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設，海南將實施七大群體激勵 計劃和六大支撐行動。其中，實施七大群體激勵計劃方面，一是實施技能人才激勵計劃，重點完善技術工人薪酬激勵和高技能人才獎勵機制，貫通職業(yè)資格、學歷等認證渠道，營造崇尚技能的社會氛圍。二是實施新型職業(yè)農民激勵計劃，著力提高新型職業(yè)農民增收能力、挖掘現(xiàn)代農業(yè)增收潛力、拓寬新型職業(yè)農民增收渠道。三是實施科研人員激勵計劃，重點完善工資水平決定機制、改進科研項目及其資金管理、建立績效評價和獎勵機制。四是實施小微創(chuàng)業(yè)者激勵計劃，重點清除創(chuàng)業(yè)壁壘，提升創(chuàng)業(yè)參與率;加大扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率; 強化保護創(chuàng)業(yè)成果力度。五是實施企業(yè)經營管理人員激勵計劃，著力完善國有企業(yè)經營管理人員激勵方式、強化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵。六是實施基層干部隊伍激勵計劃，重點完善工資制度、健全差別化激勵機制、明確福利標準和保障范圍。七是實施有勞動能力的困難群體激勵計劃，重點推進產業(yè)扶貧濟困、建立低保與就業(yè)聯(lián)動機制、完善相關專項救助制度。

六大支撐行動方面，一是實施就業(yè)促進行動，著力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、促進勞動力市場流動能力提升、不斷提升勞動力市場供求匹配能力。二是實施職業(yè)技能提升行動，重點加強職業(yè)技能實訓基地建設、推行新型學徒制、完善職業(yè)技能培訓體系。三是實施托底保障行動，著力完善基本生活保障制度、提升精準兜底保障能力、擴大基本保障覆蓋范圍。四是實施財產性收入開源清障行動，重點拓寬居民財產投資渠道、加強對財產性收入的法制保障、合理調節(jié)財產性收入。五是實施收入分配秩序規(guī)范行動，加大現(xiàn)金規(guī)范管理力度，繼續(xù)加大力度打擊非法斂財、強買強賣、敲詐勒索、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為。六是實施收入監(jiān)測能力提升行動，建立個人收入和財產信息系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術創(chuàng)新收入監(jiān)測方式方法，建立大數(shù)據(jù)共享體系，強化金融 、稅務、住建、工商、民政、財政等行政記錄數(shù)據(jù)在居民收入監(jiān)測中的應用。

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