廣州昨發(fā)布2010年全市經(jīng)營性用地出讓計劃 今年將實施“勾地”新政

　　史上較猛房產(chǎn)新政一出，廣州一手房成交（4月15日至5月6日）驟降六成，價格上漲勢頭得到遏制，一手住房網(wǎng)簽均價環(huán)比下降了7.1%。不過，廣州遲遲未出地產(chǎn)新政細則，對此市房管局新聞發(fā)言人昨日明確表示，調(diào)控細則將暫無“限購”政策，對于二套房、三套房家庭的認定，目前尚有困難；而廣州調(diào)控房價將立足于地方政府較能有所作為的“供應”端。昨天下午，廣州將全年5平方公里的居住用地供地計劃一次性全盤托出（其中市2平方公里），并將執(zhí)行全新“勾地”制度，期望通過化解恐慌性購地購房等措施，來達到穩(wěn)定房價的目的。

　　廣州新政

　　家庭購房數(shù)尚難確定

　　地產(chǎn)新政出臺已經(jīng)將近一月，各地已經(jīng)紛紛出臺調(diào)控細則，特別是北京的“限購令”較為嚴厲，而上海也傳出“一家限購兩套房”的消息。而在廣州，昨日廣州市房管局新聞發(fā)言人黃文波明確表示，廣州新政細則暫不執(zhí)行“限購”政策。

　　只能確定個人購房數(shù)

　　黃文波頭先表示，為貫徹落實好國務院房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政，市國土房管局已牽頭起草了我市的貫徹意見，并經(jīng)4月26日市政府常務會議審議原則通過。現(xiàn)在文稿處于較終的審核、批準、印發(fā)階段，預計近期將正式對外公布。

　　新政較令人矚目的是二套、三套房貸政策，廣州將如何貫徹？黃文波表示，廣州新政細則將立足地方政府的職能，信貸政策的決定權(quán)在金融監(jiān)管部門和各商業(yè)銀行。

　　那么，如果金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行套房、第三套房政策，房管部門可否提供足夠的信息？“就個人而言，一點問題都沒有，但是要查家庭的購房資料，就目前房管部門掌握的資料而言，現(xiàn)在還做不到，要聯(lián)合公安部門才行。”

　　外地戶籍或為常住人口

　　地產(chǎn)新政出臺之后，各地紛紛出臺細則，特別是北京的“限購令”直接打擊“炒房風”。廣州是否會出臺如此嚴厲的“限購”政策？

　　“對于本地人限購等臨時性調(diào)控措施，暫未規(guī)定執(zhí)行?！秉S文波表示，雖然廣州有近四成的外省市戶籍人員購房，但是不排除這些人是廣州的常住人口。不過細則將同時規(guī)定，如果遏制房價過快上漲的調(diào)控效果不理想，將采取限購等臨時性調(diào)控措施。

　　供地5平方公里歷年較多

　　廣州新政細則的原則可以概括為三部分：加強住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場秩序等。其中包括今年開工建設(shè)300萬平方米的保障性住房、供應40公頃以上的限價房用地、供應5平方公里商品住房用地等。

　　昨天下午3時30分，廣州將今年整個供地計劃在廣州市房管局網(wǎng)上進行了公布，而今年供地5平方公里，其規(guī)模也是歷年來。此外，還有今年新試行的勾地新政，在供地方面迎來了一個大變革。

　　三年內(nèi)廣州住房供應基本供求平衡

　　昨天剛剛公布的《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃（2010-2012）》（下稱《規(guī)劃》）顯示，未來3年全市十區(qū)住房需求總量為2861萬～3311萬平方米，《規(guī)劃》確定的建設(shè)總量為2861萬～3461萬平方米，供需基本匹配，其中：建設(shè)保障性住房8.08萬套、建筑面積611萬平方米。包括廉租住房3.66萬套、建筑面積220萬平方米；經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房3萬套，建筑面積254萬平方米；政府限價房1.42萬套、建筑面積137萬平方米。建設(shè)商品住房建筑面積2250萬～2850萬平方米。

　　與之相應，住房建設(shè)用地供應總量為1306～1506公頃。

　　除正式計劃外，今年還預安排了2.04平方公里的商品住房用地，以及2.96平方公里的商服用地，將根據(jù)市場運行情況適時適量推出。

　　勾地可否抑制地價？

　　廣州供地，今年還實行用地預申請制度（即“勾地”制度）。

　　一直以來，高地價一直被稱為“高房價”的肇事者，特別是地王效應讓人深惡痛絕。一個“勾地”果真能夠“勾”走高房價的“魂”？贊同者認為，“勾地”也是招拍掛，同樣是價高者得，但不是什么人都有資格來參與，避免了惡性競爭，避免了地王的產(chǎn)生。在房管局看來，“勾地”制度將增加土地市場的透明度和購賣雙方的互動，也促進政府因市場需求和動態(tài)合理、有序地執(zhí)行計劃，使計劃與市場更加協(xié)調(diào)。

　　名詞解釋：勾地制度

　　廣州今年將實行用地預申請制度（即“勾地”制度）。市房管局公布了今年全年的土地出讓計劃后，只要是無土地市場違法違規(guī)行為的自然人、企業(yè)或聯(lián)合體均可向市房地產(chǎn)交易登記提出“勾地”申請，承諾愿意支付的價格，市房管部門將根據(jù)“勾地”和市場運行情況組織地塊公開出讓。

　　勾地三大好處

　　其一，勾地的重要意義在于所有開發(fā)商清楚政府所有的儲備用地，不會造成恐慌性心理，開發(fā)商不會“逢地必拍，逢地必拿”，從而將形成一個理智“拿地”的氛圍，大大降低出現(xiàn)不理性的“地王”幾率。

　　其二，對于降低開發(fā)商成本有重要意義，就拿新城市(北京)地產(chǎn)來說，因為不知道今年何時拍地，從年頭就準備了一筆錢備用，無形中增加了開發(fā)成本。而“勾地”之后，可以有的放矢。

　　其三，老百姓在知道政府的庫存用地之后，也將消化其恐慌性消費，引導其合理消費。

　　——新城市地產(chǎn)董事長曹志偉

　　今年供地三大亮點

　　亮點1：增加土地供應對平抑房價的調(diào)控作用，今年商品住房用地供應總量控制為5平方公里，具體宗地在納入出讓計劃范圍的7.67平方公里用地內(nèi)安排。正式出讓計劃中，居住用地與商服用地比約為3∶2。

　　亮點2：供應布局上著力增加了城區(qū)商品住房用地供應。在納入正式出讓計劃的7.67平方公里的商品住房用地中，六區(qū)用地占40%；番禺區(qū)、花都區(qū)占19%；南沙區(qū)、蘿崗區(qū)占41%。今年城區(qū)出讓的商品住房用地約2平方公里。

　　亮點3：供應結(jié)構(gòu)向保障性住房、限價房和中小套型普通商品住房傾斜。今年已確定18個保障性住房開工建設(shè)項目，用地面積1.24平方公里，建筑面積300萬平方米；限價房用地40公頃以上，建成后可提供約1萬套限價房；計劃出讓的商品住房宗地中小套型比例限制不低于70%。

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