8年以來，銀行請律師審查消費者的貸款資格以規(guī)避風(fēng)險，卻要強迫消費者交律師費的“霸王條款”，23日在北京畫上了句號。

    ■北京一家房地產(chǎn)商設(shè)立的銀行按揭貸款咨詢處。房貸律師費被轉(zhuǎn)嫁，是購房者多年質(zhì)疑的焦點

    ■北京市消協(xié)、市律協(xié)、市銀行協(xié)會聯(lián)合公告：誰委托誰付費

    ■14家銀行承諾：不再轉(zhuǎn)嫁購房者

    昨天（23日），北京市消費者協(xié)會、北京市銀行業(yè)協(xié)會、北京市律師協(xié)會聯(lián)合發(fā)出公告：在個人住房抵押貸款過程中，聘用律師時，要堅持誰委托誰付費的原則。銀行委托律師，銀行付費；購房貸款消費者委托律師，由消費者付費。

    目前，中行北京市分行、建設(shè)銀行北京分行、農(nóng)行北京分行等14家商業(yè)銀行已承諾不再轉(zhuǎn)嫁“律師費”。

    北京市消協(xié)同時提醒消費者，在個人按揭貸款業(yè)務(wù)中，若發(fā)現(xiàn)有哪個銀行自己委托律師，把所承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁給消費者，可以投訴舉報。

    ■北京市消協(xié)：律師為誰服務(wù)就該誰付費

    據(jù)了解，2006年12月初，北京市消費者協(xié)會負(fù)責(zé)人在做客頭都之窗政風(fēng)行風(fēng)熱線時，呼吁銀行在開展個人住房抵押貸款時，不能將律師費轉(zhuǎn)嫁給消費者。此后，北京市消費者協(xié)會、北京市律師協(xié)會、北京市銀行業(yè)協(xié)會就此問題舉行了多次專題會談。

    北京市消費者協(xié)會表示，目前消費者所支付的個人住房抵押貸款律師費，絕大部分為銀行委托的律師費用，銀行請律師幫助審查借款人的貸款資格，其目的在于為銀行規(guī)避風(fēng)險，銀行委托的律師自然為銀行提供服務(wù)，但卻要消費者為其付費，這明顯不公平。而且有相當(dāng)多的消費者在支付律師費后，卻根本就沒有見過律師，這種典型的不公平現(xiàn)象已成為各界關(guān)注的焦點。

    消協(xié)表示，個人住房抵押貸款業(yè)務(wù)的律師費應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，即律師如果是為銀行提供服務(wù)，那律師就應(yīng)由銀行付費；如果消費者聘請律師，律師為貸款消費者服務(wù)，那就應(yīng)由消費者付費。銀行或開發(fā)商強行給消費者指定律師，并要消費者繳納律師費，這既剝奪了消費者的選擇權(quán)，也侵犯了消費者的知情權(quán)。

    ■北京市律協(xié)：銀行以往做法確實不妥

    市司法局律師工作管理處以及市律師協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，個人住房抵押貸款業(yè)務(wù)中的律師，作為銀行的代理人，為銀行提供服務(wù)，但卻收取消費者的錢款，這一行業(yè)做法的確不妥。

    ■北京市銀行協(xié)會：將加強自律完善貸款制度

    北京市銀行業(yè)協(xié)會表示，在房地產(chǎn)市場發(fā)展初期，銀行在辦理個人住房抵押貸款中確實存在著一些不規(guī)范的行為，他們將與北京市消費者協(xié)會、北京市律師協(xié)會進一步加強合作，提高行業(yè)的社會責(zé)任意識。

    銀行業(yè)協(xié)會還表示，他們將加強行業(yè)自律，制定有效的措施，完善個人住房抵押貸款業(yè)務(wù)的制度和程序，引導(dǎo)會員誠信為客戶服務(wù)。

    回顧

    銀行轉(zhuǎn)嫁律師費爭議中走向終點

    從1998年個人住房按揭推出到現(xiàn)在，過去了8年。8年來，銀行向購房者轉(zhuǎn)嫁了多少律師費，目前還沒有一個具體的數(shù)字。但根據(jù)北京市建委的統(tǒng)計，僅2005年一年，北京購房者就被迫交了將近3億元律師費。

    2000年以來，很多購房人就在為“律師費”的問題和開發(fā)商、銀行不斷地進行交涉，但結(jié)果一直是：您做住房按揭貸款，就只能選擇某個律師事務(wù)所的代理律師。律師由銀行指定，為銀行進行審貸。雖然是為銀行服務(wù)，但付費埋單的卻是消費者。盡管之前，中國消費者協(xié)會投訴與法律事務(wù)部主任王前虎也曾明確表示“這是銀行借助自己的優(yōu)勢地位進行的‘強制交易’”，但這筆律師費已經(jīng)成了事實上的一個行業(yè)慣例。

    2004年，工行北京分行率先取消了律師審批環(huán)節(jié)，自己成立個貸審批。而有意思的是，據(jù)了解，工行北京分行率先取消“律師費”的初衷是為了規(guī)避假按揭風(fēng)險。根據(jù)工行北京分行的統(tǒng)計，現(xiàn)在假按揭的樓盤當(dāng)時大都是由銀行委托律師作為中間人，替銀行把關(guān)審查借款資格的。銀行委托中間方審查借款人信用資格的做法在國外也是如此。而律師為了多掙中介費，并不盡職，不去調(diào)查借款人的信用資格、交易的合法性和真實性，于是出現(xiàn)了假按揭。

    2006年年底，北京市消費者協(xié)會秘書長張明做客頭都之窗政風(fēng)行風(fēng)熱線時指出，購房人貸款購房時所交的個人按揭“律師費”是銀行和開發(fā)商兩個主體共謀，是一種霸王條款。明年市消協(xié)將會針對商品房購購中的律師費問題有所動作，并鼓勵消費者保留好收據(jù)以做訴訟用。

    2006年1月，北京的唐女士認(rèn)為“按揭律師費”侵害了自己的合法權(quán)益，將銀行告到了豐臺區(qū)人民法院，請求撤銷合同條款，并要銀行雙倍返還自己已繳納的“律師費”760元。目前，此案正在審理中。

    觀點

    公告無溯及力 律師費難討回

    “公告”發(fā)布后，已經(jīng)交付的律師費是否能要回？昨天，市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護委員會主任律師邱寶昌在解讀“公告”時表示：“這個公告只能表明14家銀行今后不再轉(zhuǎn)嫁律師費了，而沒有對以往的溯及力。”所以，已經(jīng)辦理完銀行貸款并支付了“律師費”的消費者，很難根據(jù)這個公告而要求銀行返還律師費。

    即使有消費者通過訴訟的途徑討要不該自己支付的“律師費”也是很難的。頭先是一個時效性的問題，兩年以前辦房貸的可能已經(jīng)過了訴訟期限；其次是當(dāng)初簽訂了合同，如果是消費者真實意思的表示，就很難再追求這筆費用了。

    數(shù)字

    銀行轉(zhuǎn)嫁律師費 一年接近三億元

    從1998年個人住房按揭推出到現(xiàn)在，北京的銀行向購房者轉(zhuǎn)嫁了多少律師費，目前還沒有一個具體的數(shù)字。但根據(jù)北京市建委的統(tǒng)計，僅2005年一年，北京購房者就交了將近3億元律師費。

    據(jù)介紹，2005年北京市的房屋交易量約40萬套，其中超過95%以上的交易都要借助銀行按揭完成。這就是說，僅在過去的一年中，大約有37萬戶左右的購房者稀里糊涂地為銀行支付了律師費。按每筆800元估算，一年的總額就將近3億元。

    聲音

    早該取消了！這就是一種霸王條款!———購房人趙先生

    “律師費”問題的本質(zhì)在于金融壟斷。隨著民營銀行的興起和外資銀行逐步登陸，如果不能在服務(wù)觀念上形成轉(zhuǎn)變，這種無視漠視消費者權(quán)益的行為將較終讓國有銀行付出代價?！晃汇y行界人士

    按揭律師費的取消將縮短購房人辦理按揭的周期，加快匯款速度，是件好事?！辔婚_發(fā)商

    14家銀行承諾不再轉(zhuǎn)嫁

    北京銀行

    興業(yè)銀行

    中信銀行

    中國民生銀行

    招商銀行北京分行

    北京農(nóng)村商業(yè)銀行

    中國銀行北京分行

    中國建設(shè)銀行北京分行

    中國農(nóng)業(yè)銀行北京分行

    中國工商銀行北京分行

    深圳發(fā)展銀行北京分行

    廣東發(fā)展銀行北京分行

    中國光大銀行總行營業(yè)部

    上海浦東發(fā)展銀行北京分行

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