中國(guó)的問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)村問題、農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和信息技術(shù)的發(fā)展，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工細(xì)化而產(chǎn)生的人口向城市集中，人們這時(shí)才發(fā)現(xiàn)城市化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一個(gè)根本途徑，城市化成為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。

當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程已成為一股不可逆轉(zhuǎn)的洪流，各地也都掀起了一場(chǎng)如火如荼的城市化建設(shè)高潮。通過(guò)城市化的發(fā)展，讓大量農(nóng)民變成城市居民，讓廣袤的農(nóng)村成為都市。這樣一個(gè)偉大的變革，對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、意識(shí)、社會(huì)生產(chǎn)力將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，是中國(guó)具有歷史性的重大選擇，與中國(guó)整體改革的硬件建設(shè)也是相匹配的。但隨著城市化進(jìn)程的逐步深入，人們也發(fā)現(xiàn)許多地方在城市化發(fā)展中卻陷入了“誤區(qū)”。

浙江萊茵達(dá)置業(yè)投資集團(tuán)作為一家上市房地產(chǎn)企業(yè)，其項(xiàng)目已遍布全國(guó)十多個(gè)城市，董事長(zhǎng)高繼勝考察過(guò)的城市更是不計(jì)其數(shù)。通過(guò)與政府部門接觸、市場(chǎng)調(diào)查與分析，高繼勝感覺城市化是中國(guó)２１世紀(jì)的一個(gè)非常了不起的命題，它給城市帶來(lái)巨大變革，推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展。但從這幾年的城市化發(fā)展來(lái)看，在一些地區(qū)、一些城市還是存在著許多的“誤區(qū)”，令人十分擔(dān)憂。許多的城市實(shí)際上是在為城市化而城市化，而且把城市化建設(shè)當(dāng)成一種“程式化”的套路來(lái)做。

個(gè)套路是：實(shí)施所謂的廣場(chǎng)計(jì)劃，搞形象工程?，F(xiàn)在各個(gè)城市，乃至城市的各個(gè)區(qū)都有其政治文化，城市有市民廣場(chǎng)，各個(gè)區(qū)也都有自己的廣場(chǎng)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)８０％以上的縣市已經(jīng)興建城市廣場(chǎng)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在興建或準(zhǔn)備興建廣場(chǎng)，有的號(hào)稱比天安門廣場(chǎng)還要大。城市是需要有空間的，城市也是需要有呼吸的，需要有肺部，但一個(gè)城市合理科學(xué)的結(jié)構(gòu)，一個(gè)健康城市的生態(tài)，不是靠大規(guī)模的廣場(chǎng)來(lái)支撐和體現(xiàn)的。把廣場(chǎng)理解為城市的生態(tài)，是非常錯(cuò)誤的，一個(gè)城市需要有一定的空間，城市的品位是靠城市的規(guī)劃、建筑、科學(xué)的布局、城市的生態(tài)、市民的素質(zhì)以及城市專業(yè)所倡導(dǎo)的一種體制、制度樹立的，這才形成城市的形象和城市的魅力。

其次是，不顧財(cái)力大規(guī)模拆遷舊城，另辟新城。不論沿海還是內(nèi)地，現(xiàn)在沒有幾座城市沒有新城區(qū)。一些城市為了要使城市全新，一方面進(jìn)行大規(guī)模的拆遷，造成大量的居民遷徙，加上拆遷政策不統(tǒng)一、政出多門、拆遷行為不規(guī)范、補(bǔ)償方式和數(shù)額不足，使拆遷矛盾非常突出；另一方面，許多城市又不顧老城的歷史、不顧老城的延伸，完全去造一座新城，號(hào)稱“新城運(yùn)動(dòng)”，而且是規(guī)劃剛做好，政府部門先搬遷。政府搬遷推動(dòng)新區(qū)建設(shè)無(wú)可厚非，但是不是每個(gè)城市都要建立新區(qū)呢？在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，大城市的邊緣確實(shí)都有新城區(qū)，這些都是由于大城市的發(fā)展，它本身的一種歷史延伸、經(jīng)濟(jì)輻射、文化推動(dòng)的客觀要求。而我們的一些城市、甚至縣級(jí)市也一窩蜂地搞新城區(qū)、新城市，老城區(qū)的資源還沒用足，根本就不具備形成新城市的條件，這中間存在的浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。

產(chǎn)生城市化“誤區(qū)”的因素很多，但主要原因莫過(guò)于兩點(diǎn)：一是一些地方的專業(yè)，對(duì)城市化的認(rèn)識(shí)存在偏差，推動(dòng)城市化的指導(dǎo)思想不正確、不科學(xué)，認(rèn)為城市化就是“多蓋房子多修路”，致使一些地區(qū)為城市化而城市化。在生產(chǎn)力的發(fā)展沒達(dá)到足夠水平，城市的實(shí)力、經(jīng)濟(jì)能力、人口的聚集也沒達(dá)到一定條件，特別是在政府的財(cái)政能力和市場(chǎng)化程度等要素和客觀體系都沒有建立起來(lái)的情況下，僅憑專業(yè)的一些主觀意志，脫離地方實(shí)際盲目城市化。，有些當(dāng)政者為體現(xiàn)為官一任、造福一方，把城市化的進(jìn)程搞成自己追求形象的工程、政績(jī)工程。不顧地方的財(cái)力，貪大求洋，去做所謂高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格的城市廣場(chǎng)或幾大設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)調(diào)研和分析，我們認(rèn)為，進(jìn)行城市化建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)高瞻遠(yuǎn)矚，有遠(yuǎn)見的規(guī)劃，并按規(guī)劃一步步地實(shí)施。像昆山，之所以能成為中小城市的典范，在于它的產(chǎn)業(yè)是非常紅火的，城市化是非常有活力的，規(guī)劃是非常超前的，實(shí)施規(guī)劃又是非常嚴(yán)格的。另外，城市化的過(guò)程也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，不能放棄市場(chǎng)化的運(yùn)作，但現(xiàn)實(shí)中卻往往有很多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的無(wú)形的手伸出來(lái)，像一些地方組建的城市建設(shè)投資公司，實(shí)際上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，是老的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的觀念在新時(shí)代的一種反應(yīng)。

同時(shí)，城市化要有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)的支撐。城市化發(fā)展非常重要的核心要素，在于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展，必須有城市的產(chǎn)業(yè)，有相當(dāng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支持，僅僅停留在建制城市化和城市規(guī)模擴(kuò)張的城市化，是不能實(shí)現(xiàn)城市化宗旨的。因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)支持，城市人口就難以充分就業(yè)；沒有就業(yè)居民就沒有足夠的收入；沒有資金收入就不能拉動(dòng)消費(fèi)。而一個(gè)沒有足夠需求刺激的城市是沒有生命力的，城市化就更無(wú)從談起。

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