日前，瓊海市人民政府辦公室印發(fā)《瓊海市基層衛(wèi)生綜合改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮诽岢?，建設13家標準化區(qū)域衛(wèi)生院，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務資源，開展限費醫(yī)療改革，推進分級診療模式。

　　《方案》緊緊圍繞《中共海南省委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動海南全面深化改革的實施意見》綱要，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國際旅游島建設為統(tǒng)領，以建設全省基本公共衛(wèi)生服務均等化先行區(qū)和實踐范例為目標，全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，著力破解基層推進醫(yī)改過程中面臨的瓶頸問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務資源，創(chuàng)新體制機制，完善服務功能，轉變服務模式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，促進全市衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

　　《方案》提出八個方面改革事項。

　　一是加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務資源統(tǒng)籌整合，建設13家標準化區(qū)域衛(wèi)生院，并積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，合理配置和統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務資源。

　　二是推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。包括進一步明確市級公共衛(wèi)生服務指導機構，統(tǒng)籌設置基層公共衛(wèi)生服務，建立基層公共衛(wèi)生全科醫(yī)生培訓基地，啟動健康教育進村工程，建設精神衛(wèi)生社區(qū)康復和結核病社區(qū)管理示范區(qū)，實施基層中醫(yī)藥服務和能力提升工程。同時擴大基本公共衛(wèi)生服務項目，實施惠民工程，提高結核病、慢性病醫(yī)療保障水平：實施人群疾病免費疫苗接種項目。

　　三是構建新型慢性病防治體系。建立疾病預防控制機構、定點醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構三方職責和協(xié)作機制，進一步明確一、二、三級預防的主體機構，以及開展國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。

　　四是深化人事、分配制度改革，包括深化基層醫(yī)療機構人事和分配制度以及績效工資制度改革，建立激勵和獎勵機構、探索基本公共衛(wèi)生服務項目經費使用和管理新模式、建立疾病預防控制等公共衛(wèi)生服務機構適應行業(yè)特點的薪酬制度。

　　五是開展“限費醫(yī)療”改革。

　　六是提高重大疾病的醫(yī)療保障和醫(yī)療救助水平。

　　七是推進分級診療模式。八是加快基層衛(wèi)生信息化建設。

　　《方案》明確了各項改革事項的責任主體和配合單位，改革步驟和推進時限。同時，還對組織專業(yè)、經費保障、監(jiān)督檢查、部門責任等保障措施進行明確。

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