今年“十一”《旅游法》實施即將迎來一周年。根據(jù)該法實踐過程中海南旅游業(yè)出現(xiàn)的新問題，海南省旅游委12日舉行全省旅游市場秩序監(jiān)管工作會議，啟動新一輪全面的市場整治。

　　海南省旅游委副主任陳鐵軍表示，本次市場整治主要集中在旅游景區(qū)和演藝點的規(guī)范經(jīng)營、旅行社規(guī)范旅游合同和電子行程的管理、旅游安全的管理等方面，同時強化旅游質(zhì)監(jiān)部門旅游執(zhí)法的主體責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

　　近日，海南省旅游委向全省各市縣旅游部門下發(fā)此次整治的方案，強調(diào)將對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)等進(jìn)行暗查抽查。

　　陳鐵軍表示，為了提高旅游景區(qū)價格透明度，降低信息不對稱帶來的一系列問題。今年10月1日前，全省所有A級景區(qū)完成價格標(biāo)示牌的規(guī)范化改造。

　　去年10月實施的《旅游法》規(guī)定旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。海南少數(shù)購物點為了進(jìn)入電子行程單和逃避旅游部門的監(jiān)管，變相到旅游景區(qū)內(nèi)開設(shè)大型購物場所，或者將購物點改造成為景區(qū)。

　　對此，海南對景區(qū)購物作出六項質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和六條經(jīng)營規(guī)范。主要包括兩類，一是規(guī)范景區(qū)購物面積、經(jīng)營規(guī)模和類別。原則上，景區(qū)內(nèi)購物場所的面積應(yīng)當(dāng)小于游覽觀光的面積，景區(qū)的經(jīng)營收入以綜合收益為主，而非購物銷售為主；購物點銷售的商品，應(yīng)是與本景區(qū)文化有關(guān)的工藝品、紀(jì)念品、宣傳品和海南本地的農(nóng)副土特產(chǎn)、民族民間工藝品等。二是規(guī)范景區(qū)內(nèi)購物點的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營行為。景區(qū)連帶承擔(dān)旅游購物相關(guān)法律責(zé)任，違法違規(guī)情形嚴(yán)重的，依法對相關(guān)景區(qū)和購物點一并停業(yè)整頓。

　　在規(guī)范旅行社管理方面，海南將監(jiān)管旅行社簽訂、保管旅游合同以及旅行社與游客簽訂補充協(xié)議等。

　　另外，為了推進(jìn)旅行社行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高旅行社經(jīng)營管理水平、服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力，今年8月份起海南開展旅行社等級劃分與評定工作，分A至級。今年年底前將評出批等級旅行社。

　　據(jù)了解，近期，全國各地旅游市場包括海南出現(xiàn)“零負(fù)團(tuán)費”回潮現(xiàn)象。陳鐵軍表示，從現(xiàn)在到今年底，各市縣旅游部門的市場監(jiān)管，依然是打擊“零負(fù)團(tuán)費”經(jīng)營和由此引發(fā)的各種違法違規(guī)行為。

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