12月26日，記者從海南省地方稅務(wù)局獲悉，自2014年1月1日起，海南將調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和土地等級(jí)。其中，?？?、三亞地區(qū)較高稅額標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行的12元調(diào)高至18元，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的市縣較高稅額標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行的6元調(diào)高至12元，各地較低稅額標(biāo)準(zhǔn)及鼓勵(lì)和扶持的行業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)仍不變。

　　據(jù)了解，城鎮(zhèn)土地使用稅是對在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人征收的一種地方稅。它是我國目前在土地保有環(huán)節(jié)征收的先進(jìn)稅種，設(shè)置目的是為了調(diào)節(jié)土地級(jí)差收益和提高土地使用效益。

　　海南現(xiàn)行的城鎮(zhèn)土地使用稅額標(biāo)準(zhǔn)和土地等級(jí)規(guī)定，?？谑小⑷齺喪?、各類開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)土地使用稅每平方米年稅額幅度為1.5元至24元，其他征稅區(qū)域土地使用稅每平方米年稅額幅度為0.6元至12元，土地使用稅為每平方米年稅額1.5元至12元。

　　然而，隨著近年來海南經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是建設(shè)海南國際旅游島、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以來，一方面土地價(jià)格不斷攀升，土地資源浪費(fèi)閑置現(xiàn)象普遍存在，城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)控土地利用的導(dǎo)向作用不能充分發(fā)揮；另一方面，很多原先經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是沿海開發(fā)地區(qū)現(xiàn)已變成經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，如海棠灣、清水灣等，其現(xiàn)行的土地等級(jí)、稅額標(biāo)準(zhǔn)與土地開發(fā)現(xiàn)狀嚴(yán)重不符。

　　為合理利用土地資源，提高土地利用效益，充分發(fā)揮稅收對土地利用的導(dǎo)向作用，經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)，我省明年起將調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和土地等級(jí)。

　　　調(diào)整內(nèi)容主要根據(jù)三大原則。一是適當(dāng)調(diào)整原則，即在充分總結(jié)各地城鎮(zhèn)土地使用稅管理工作經(jīng)驗(yàn)和不足之處的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地利用現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃，著眼當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　二是區(qū)別對待原則。本次調(diào)整是根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地方稅收收入水平、土地開發(fā)狀況、海南國際旅游島總體規(guī)劃的要求等因素，將全省區(qū)分為四類地區(qū)。主要?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)如下：一類為地級(jí)市；二類為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或沿海地區(qū)；三類為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的地區(qū)；四類為少數(shù)民族落后地區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)。另外，將新設(shè)立的海南國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)列入二類地區(qū)，將三沙市列入四類地區(qū)，而海南博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)的稅額標(biāo)準(zhǔn)則參照瓊海博鰲經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)稅額標(biāo)準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)土地使用稅

　　三是等級(jí)差別原則。即將全省劃分為四類地區(qū)后，對相同地區(qū)采用相同的等級(jí)劃分和級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)。海口、三亞維持6級(jí)不變，其他地區(qū)分別按5級(jí)、4級(jí)、3級(jí)劃分，確定同級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)。

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