一方面土地供求矛盾日益凸顯，另一方面一批土地卻閑置。海南省將打響“批而未用”土地處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃明年7月底前基本完成28.68萬畝“批而未用”土地處置工作，追繳拖欠的土地出讓金。這是記者從省政府3日召開的全省“批而未用”土地專項(xiàng)清理處置轉(zhuǎn)段工作部署會(huì)上獲悉的。

　　從今年4月起，海南省啟動(dòng)“批而未用”等土地資源利用管理突出問題專項(xiàng)清理工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前海南省共有“批而未用”土地28.68萬畝，其中，“批而未征”5.47萬畝、“征而未供”10.15萬畝、“供而未用”13.06萬畝。

　　據(jù)了解，造成土地閑置的原因是多方面的，既有企業(yè)自身原因，也有因城市規(guī)劃調(diào)整、征地補(bǔ)償不到位、基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位等政府或政府部門原因。

　　省委、省政府高度重視“批而未用”土地處置工作，省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘就專項(xiàng)治理工作多次作出重要批示和指示，要求下決心把閑置土地盤活起來，確保取得實(shí)效。省長蔣定之親自審定專項(xiàng)治理方案。今年8月29日，省政府召開專題會(huì)議審議通過《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》。

　　“盤活閑置建設(shè)用地是挖掘土地潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，處置和盤活‘批而未用’土地是當(dāng)前海南省一項(xiàng)十分重要的工作。”副省長冀文林在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　眼下，海南省“批而未用”土地處置已轉(zhuǎn)入處置整改攻堅(jiān)階段。會(huì)議要求，各市縣要依據(jù)法律法規(guī)和國家政策，逐宗提出處置方案。對(duì)批而未征的土地，要通過限期征地、區(qū)位調(diào)整、指標(biāo)調(diào)劑等方式及時(shí)進(jìn)行處置；對(duì)征而未供的土地，通過限期供地、調(diào)整使用、納入儲(chǔ)備等方式予以處置；對(duì)于因不可抗力、政府或政府部門原因造成土地閑置的，可按法律法規(guī)，采取延長動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地使用條件、置換、臨時(shí)安排使用、協(xié)議有償收回等方式處置。而對(duì)于土地使用權(quán)人自身原因造成閑置的土地，則依法通過征收土地閑置費(fèi)、無償收回土地使用權(quán)方式處置。

　　另悉，海南省將建立土地資源領(lǐng)域突出問題處置的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于先進(jìn)市縣和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)推進(jìn)工作不力的，省政府將約談市縣政府主要負(fù)責(zé)人，全省通報(bào)。同時(shí)，對(duì)“批而未用”土地處置和被拖欠出讓金追繳不力的市縣，要扣減相應(yīng)新增建設(shè)用地指標(biāo)，或者在下一年度少安排新增建設(shè)用地指標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、暫停土地供應(yīng)審批、暫停有關(guān)項(xiàng)目的土地征收審批。

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