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住建部研究：小城鎮(zhèn)支持政策政企合作破解資金問題

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當(dāng)天來源：瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 420 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉曾公開表示，小城鎮(zhèn)是國家大戰(zhàn)略，但發(fā)展不好，近幾年，中國小城鎮(zhèn)占城市人口的比例在下降，和發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化相反。

　　日前，住建部等7部委印發(fā)通知稱要把對2004年公布的全國鎮(zhèn)進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整，從此前的1887個(gè)增加到2800多個(gè)。除了進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整外，住建部的一位人士表示，住建部也會(huì)同國土部等有關(guān)部門研究扶持鎮(zhèn)的支持政策，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的持續(xù)、健康發(fā)展。

　　大力發(fā)展鎮(zhèn)

　　趙暉介紹，我國的建制鎮(zhèn)有17000多個(gè)，人口超過10萬人的僅有56個(gè)，且主要分布在珠三角、長三角重要產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟(jì)比較好的地方。大部分的小城鎮(zhèn)很小，1/3的小城鎮(zhèn)人口不到5000人，發(fā)展速度很慢。

　　實(shí)際上，趙暉表示，我國小城鎮(zhèn)人口占整個(gè)城鎮(zhèn)人口的比重較高時(shí)也僅僅為27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國和德國這些歐美國家。

　　中鐵置業(yè)集團(tuán)的陳月東在由榮邦瑞明等機(jī)構(gòu)舉辦的城市中國第十期沙龍上表示，相比大城市，小城鎮(zhèn)發(fā)展具有先天性缺陷，以土地指標(biāo)為例，大城市，國家土地指標(biāo)肯定是省會(huì)城市先滿足了，然后到地市一級，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有。

　　日前，住建部等7部委聯(lián)合印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展全國鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整工作的通知》，決定對2004年公布的全國鎮(zhèn)進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整，從此前的1887個(gè)增加到2800多個(gè)，并提出了各縣(市)至少有1個(gè)發(fā)展鎮(zhèn)列為全國鎮(zhèn)的目標(biāo)。

　　除了增補(bǔ)一批鎮(zhèn)，住建部的一位人士亦透露，住建部和國土部等相關(guān)部門正在會(huì)商，出臺(tái)扶持鎮(zhèn)的政策，具體或在明年4月份小城鎮(zhèn)名單公布之后。

　　榮邦瑞明投資管理有限公司董事長李偉建議，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，頭先要改革基層行政體制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，我們國家的行政體制是塔式級別化的，優(yōu)勢資源都會(huì)向上級集中。

　　政企合作是關(guān)鍵

　　中投聯(lián)達(dá)集團(tuán)董事長楊少鋒在由中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì)共同主辦的“2013年中國中小企業(yè)高端論壇”上接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，過去十年，我們的城鎮(zhèn)化主要是圍繞大城市和一些城鎮(zhèn)進(jìn)行，大城市也面臨房價(jià)、地價(jià)高漲、交通擁堵、資源稀缺等問題，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是未來的一個(gè)方向。

　　在加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的背景下，李偉認(rèn)為，一旦全國出現(xiàn)幾千個(gè)小城鎮(zhèn)，幾千個(gè)縣級市同時(shí)建設(shè)的時(shí)候，對人口、產(chǎn)業(yè)、資金等各方面的競爭也將非常激烈。

　　李偉認(rèn)為，解決新型城鎮(zhèn)化資金問題的關(guān)鍵在于走政企合作的路徑，政府需要投入，但依靠政府投入?yún)s遠(yuǎn)難實(shí)現(xiàn)，可以吸引企業(yè)進(jìn)入。在其即將出版的新書《新型城鎮(zhèn)化模式》，亦預(yù)測說中國城鎮(zhèn)化將走政企合作的模式。

　　李偉也表示，政府已經(jīng)開始為地方政府找出路了，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也提出研究推進(jìn)政府向社會(huì)購購公共服務(wù)，這也代表了鼓勵(lì)政企合作的一個(gè)方向。

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