一度以德國憲法中相關條約為雛形改寫的歐盟財政契約草案似乎正遭到削弱：為爭取更多深陷債務危機國家的支持，這份在近日泄露的1月30日歐盟峰會草案一改此前的強硬立場，增加了在經濟下滑時可以暫停預算平衡的“豁免”條款?！　簳r逃生條款　　簡單而言，這份新加的條款允許在經濟嚴重下滑時期，危機國家可以采用“暫時逃生條款”：即該國支出可以有赤字預算?！　　皟H有在合約方國家政府的財務狀況受到重大沖擊，且超過合約方政府的控制能力之外的這種非尋常事件下，或者在合約方國家、歐元區(qū)或者歐盟處于嚴重的經濟衰退之下（修訂后的《穩(wěn)定與增長公約》定義下），合約方國家才允許臨時偏離其中期目標?！辈莅革@示。　　草案在中期目標方面規(guī)定，國家年度結構赤字不得超過GDP的0.5%。　　事實上，像意大利這種重債國家一直在歐盟游說，反對對重債窮國采取更嚴格的財政措施?！　　坝腥藫男薷暮蟮囊?guī)則會比目前歐盟對債務的規(guī)定更加嚴格?！币幻獯罄饨还偻嘎?，“新條約將保持目前的規(guī)則，當然也包括一些緩解因素。”　　原先的“嚴格版”條約草案很大程度上得益于德國的背后力推，這也是為何條約草案的整體設立有著德式影子的原因。德國希望較終可以將揮霍無度的國家告上歐盟法庭，但是歐盟26個成員國較終簽署協議的過程很復雜，這令德國也無法完全堅持其強硬態(tài)度，而且進一步的政治不確定性，只會令投資者更加不安。　　所以，例如在有關歐盟單一市場方面，目前的這份草案版本就刪除了關于單一市場整合的條款，用以向英國示好。德國目前始終希望可以說服英國較終加入財政契約，雖然這項任務目前看起來希望渺茫。　　這一較新版本的草案已經是自2011年12月以來的第三版，立場也在不斷軟化?！　☆A算平衡條款　　盡管作出種種妥協，德國所希望的預算平衡條款仍是此財政契約草案的。　　該草案在開篇即強調：“各國政府有必要維持穩(wěn)健和可持續(xù)的公共財政，而防止政府赤字變得過度不可節(jié)制，是維護整個歐元區(qū)穩(wěn)定較重要的核心內容?！薄　〈隧椧笠残枰刖唧w規(guī)則，就如同已經在德國憲法中規(guī)定的那種“平衡預算規(guī)則”以及“采取糾正措施的自動機制”。該草案還肯定了各國政府的義務，即將各國赤字和債務的上限設置為分別占國內生產總值的3%和60%。　　草案還稱，需要特別注意的是，為更好執(zhí)行平衡預算條款的要求，各合約國需將其寫入各國具有恒久約束力的法律當中，且較好是憲法?！　《鴮τ谀切┱畟鶆粘^60%的合約國，草案規(guī)定其每年的削減幅度參考標準可以是5%?！　〉聡偫砟藸柸涨霸俅伪硎?，她對此次更改后的草案非常有信心，特別是其中關于財政平衡的內容，料定可以較早在1月底的歐盟峰會，或者較遲在3月簽署。 

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