2013年2月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署2013年樓市調(diào)控五大措施。在此次會(huì)議上，明確了我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行并完善有關(guān)措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。搜房網(wǎng)分析師對(duì)于五條措施做一解讀，后續(xù)將繼續(xù)追蹤。

措施一：完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制

細(xì)則：各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度。

解讀：中斷一年后再次強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，并明確問責(zé)制，一方面顯示出調(diào)控房?jī)r(jià)的決心，另一方面重新推出，也顯示出政府層面對(duì)于房?jī)r(jià)的要求依舊是房?jī)r(jià)需處于合理范圍內(nèi)。

措施二：堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房

細(xì)則：嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

解讀：為此次五條措施。明確提出限購?fù)菂^(qū)域、限購住房類型，更強(qiáng)調(diào)差異化調(diào)控，另一方面，也可理解為限購的升級(jí)版，從國(guó)家層面要求細(xì)化限購措施。再提房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)，表明房產(chǎn)稅必定作為長(zhǎng)期制度進(jìn)行執(zhí)行。

措施三：增加普通商品住房及用地供應(yīng)

細(xì)則：2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

解讀：“供地不低于前五年平均水平”，此條為國(guó)土部此前政策重申，結(jié)合此前政策，今年監(jiān)管或在存量地塊供應(yīng)進(jìn)行發(fā)力；有別于以往政策，此次強(qiáng)調(diào)“盡快形成有效供應(yīng)”，一方面為督促地方政府，另一方面也強(qiáng)調(diào)中小戶型樓市供應(yīng)壓力的緊迫性。

措施四：加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)

細(xì)則：全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

解讀：新點(diǎn)在于從國(guó)家層面提出保障房“完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度”，“外來務(wù)工人員納入保障范圍”兩條，旨在完善保障房運(yùn)行機(jī)制。

措施五：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

細(xì)則：加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布管理。

解讀：再提明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，與目前執(zhí)行“一房一價(jià)”進(jìn)行呼應(yīng)；再次重申個(gè)人住房信息系統(tǒng)，但缺乏具體目標(biāo)，后續(xù)或有新動(dòng)態(tài)推出。

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