8月30日，記者由海南省高端人民法院獲悉，為妥善處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，8月8日，海南省高端人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件若干問題的意見（試行）》，并下發(fā)至全省各級(jí)人民法院、海口海事法院試行。

　　法院不受理土地補(bǔ)償費(fèi)分配及數(shù)額

　　據(jù)了解，當(dāng)事人以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益受到侵害為由起訴農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，請(qǐng)求分配集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)，符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》百零八條所規(guī)定的起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。 當(dāng)事人就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)否分配以及用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　“外嫁女”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定

　　“外嫁女”婚后戶籍雖仍在原集體經(jīng)濟(jì)組織，但其在嫁入地已分配到承包地或雖未分配到承包地，但在嫁入地已分配到征地補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不再具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；隨其生活的未成年子女亦不具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。“外嫁女”嫁入城鎮(zhèn)，但戶口未遷出的，也未被納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；隨其生活的未成年子女未取得非農(nóng)業(yè)戶口的，亦應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。“外嫁女”嫁入城鎮(zhèn)，已取得非農(nóng)業(yè)戶口并被納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不再具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；隨其生活的未成年子女已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，亦應(yīng)當(dāng)認(rèn)定不具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　“外嫁女”嫁到港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不再具有嫁出地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　離婚、喪偶婦女農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定

　　農(nóng)村婦女婚后戶籍仍在原集體經(jīng)濟(jì)組織，其離婚、喪偶后回到原集體經(jīng)濟(jì)組織居住的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；隨其生活的未成年子女亦具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。農(nóng)村婦女離婚、喪偶后與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員再婚，但其在嫁入的集體經(jīng)濟(jì)組織未分配到承包地也未分配到土地補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有原夫所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；隨其生活的未成年子女亦應(yīng)認(rèn)定具有其父所在的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　農(nóng)村婦女離婚、喪偶后與非農(nóng)戶口男性再婚，如其戶口仍未遷出的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；隨其生活的未成年子女未取得非農(nóng)業(yè)戶口的，亦應(yīng)認(rèn)定具有其母戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。農(nóng)村婦女離婚、喪偶后與非農(nóng)戶口男性再婚且戶口已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不再具有原夫所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；其未成年子女已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，亦應(yīng)認(rèn)定不再具有其父集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　其他身份農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定

　　“入贅女婿”及隨其生活的未成年子女農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定依據(jù)“外嫁女”的相關(guān)規(guī)定處理。義務(wù)兵、士官在部隊(duì)服役期間應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有戶口遷出地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。已納入軍官系列的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不再具有戶口遷出地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　考上大、中專院校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有戶口遷出地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；已畢業(yè)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不再具有戶口遷出地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。外出務(wù)工人員在外務(wù)工期間，凡未被納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。因土地征收或其他原因，戶口雖被政策性“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但未被安排就業(yè)，也未被納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。僅戶口登記在集體經(jīng)濟(jì)組織，但不在集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生產(chǎn)、生活的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　國(guó)家公務(wù)員或城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位職工等，因被開除、除名等將戶口遷至集體經(jīng)濟(jì)組織，且長(zhǎng)期在集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生活，也沒有其他社會(huì)保障和生活來源的，應(yīng)認(rèn)定其具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。因退休、離職將戶口遷至集體經(jīng)濟(jì)組織，已享有其他社會(huì)保障的，不應(yīng)認(rèn)定其具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　勞教服刑人員在勞教、服刑期間，其集體經(jīng)濟(jì)組織資格不因勞教、服刑而喪失。對(duì)于依法成立收養(yǎng)關(guān)系的養(yǎng)子女和依法成立繼子女關(guān)系的繼子女，其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，與親生子女相同。

　　法院不受理不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的訴訟

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，屬于該組織的全體成員共有。人民法院在審理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查原告是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。原告具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，應(yīng)當(dāng)與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等分配土地補(bǔ)償費(fèi)；不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

　　被征地農(nóng)戶已經(jīng)獲得了安置或全額安置補(bǔ)償費(fèi)仍請(qǐng)求多分征地補(bǔ)償費(fèi)的，一般不予支持。本意見相關(guān)內(nèi)容與法律、法規(guī)、司法解釋等規(guī)定不一致的，從法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定。本意見施行前，案件業(yè)已審結(jié)的，不依此為據(jù)啟動(dòng)再審；施行后尚未審結(jié)的一、二審案件，執(zhí)行本意見。

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