中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的一份報告認(rèn)為，頭套房優(yōu)惠對刺激剛需并無太大實際意義，應(yīng)該予以取消。

　　這份《中國住房發(fā)展（2012年）報告》（下稱《報告》）指出，上半年的房地產(chǎn)市場總體上仍處在調(diào)控和預(yù)測的調(diào)控目標(biāo)區(qū)間，但近期呈現(xiàn)回暖，偏離“軟著陸”目標(biāo)的趨勢。

　　課題組認(rèn)為，上半年房地產(chǎn)市場走勢偏離調(diào)控目標(biāo)，主要是宏觀政策微調(diào)導(dǎo)致的預(yù)期調(diào)整與市場恐慌引起的，而不是宏觀政策微調(diào)實際作用導(dǎo)致的，但是這一回漲的變化給下半年的調(diào)控增加了復(fù)雜性和難度。

　　上半年繼續(xù)堅持限購、限貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松，但在具體操作上存在有待完善的問題。《報告》指出，頭套房優(yōu)惠并不能從實際意義上刺激太多剛性需求，而此前央行兩次降息的同時強調(diào)“商業(yè)銀行對個人住房貸款利率浮動區(qū)間下限仍為基準(zhǔn)利率的0.7倍”發(fā)出房貸降息的信號，給市場留下想象的空間。

　　央行和銀監(jiān)會曾分別就此做出澄清，稱房貸利率未進(jìn)一步放寬。央行發(fā)言人表示，“文件中提到‘個人住房貸款利率浮動區(qū)間的下限仍為基準(zhǔn)利率的0.7倍’，是要明確在允許金融機構(gòu)對企業(yè)貸款利率浮動區(qū)間下限放寬至基準(zhǔn)利率0.8倍的同時，對個人住房貸款利率浮動區(qū)間下限不再進(jìn)一步放寬，此次仍保持基準(zhǔn)利率的0.7倍不變。”

　　《報告》建議取消上述個人按揭利率浮動區(qū)間下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍，提升至基準(zhǔn)利率，二套房貸款利率上浮20%。同時繼續(xù)限制二套房貸款，將其頭付比例定為60%，貸款利率升至1.3倍；停止三套房貸，繼續(xù)實施“認(rèn)房又認(rèn)貸”。

　　記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國內(nèi)各家中小銀行房貸利率執(zhí)行情況差異較大，所調(diào)查的多家銀行中，多為八五折至九五折，一般還附有條件。

　　社科院的《報告》同時建議，銀行應(yīng)該實施更大范圍的差別化信貸政策。一方面按照6：4的比例分配商業(yè)貸款和保障性住房貸款，一方面商品房房地產(chǎn)開發(fā)貸款利率上浮0.5個百分點，保障房房地產(chǎn)開發(fā)貸款下浮0.5個百分點。

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