“空心村”涌現(xiàn)，已成為中國農(nóng)村發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)面臨的障礙之一。今日下午，即將發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告——農(nóng)村空心化及其整治策略》指出，經(jīng)綜合測算與分析表明，在分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達(dá)約1.14億畝。

那么這也意味著，測算出來的全國整治“空心村”的潛力面積，能夠達(dá)到將近5個(gè)北京城的面積。

該研究報(bào)告由中國科學(xué)院地理資源研究所區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究團(tuán)隊(duì)完成，頭次利用高分遙感影像，對(duì)山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農(nóng)戶調(diào)查，歷時(shí)4年，由科學(xué)出版社出版。

改革開放30多年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村常住人口逐漸減少，造成了農(nóng)村人走房空的現(xiàn)象，大量“空心村”產(chǎn)生。

報(bào)告負(fù)責(zé)人劉彥隨介紹，特別是近10多年來，城鄉(xiāng)關(guān)系的巨大變化，我國農(nóng)村空心化正處于快速上升發(fā)展期，外擴(kuò)內(nèi)空、人走屋空有加速趨勢，還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現(xiàn)象。

報(bào)告稱，目前我國約有2.3億農(nóng)民工。2009年，全國6.22億城鎮(zhèn)人口中，約有1.67億為農(nóng)民工。按中國農(nóng)村高峰人口8.6億人（1995年），到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計(jì)，屆時(shí)農(nóng)村人口將累計(jì)減少2.8億至3億人。

經(jīng)綜合測算與評(píng)估表明，若按照分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景，通過構(gòu)建完善的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移機(jī)制、宅基地退出與盤活機(jī)制，全國空心村綜合整治潛力可達(dá)757.89萬公頃，約合1.14億畝。

空心村中出現(xiàn)了一個(gè)突出問題，留守老人、婦女和兒童數(shù)量增長，農(nóng)村主體老弱化嚴(yán)重。劉彥隨說，中國東部沿海一些省市，新一輪農(nóng)村建房的熱潮正在興起，擴(kuò)大建房、企業(yè)興園建廠，直接導(dǎo)致一些地區(qū)“只見新樓，不見新村”，一旦今后空心村出現(xiàn)類似情況，未來恐怕想整都整不動(dòng)了。

■ 現(xiàn)狀

宅基地廢棄 閑置量很大

“山東省的東中西部發(fā)展是中國區(qū)域差異的一個(gè)縮影，城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村空心化的程度，很具有代表性?！边@是山東作為典型調(diào)查與研究對(duì)象的原因。

研究人員完成了山東省20個(gè)縣（市）、120多個(gè)典型村、約4.6萬宗地的實(shí)地調(diào)測與分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

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