3月25日，財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康在博鰲亞洲論壇上表示，房地產(chǎn)的資源配置應該雙軌統(tǒng)籌，一方面政府應該托底，讓低收入人群有房子住，但另一方面，要在商品房市場放開手。他強調(diào)，要穩(wěn)定市場焦慮，一線城市可以率先征收房地產(chǎn)稅。

房地產(chǎn)市場的資源配置應該采用怎樣的機制？賈康說，房地產(chǎn)市場要雙軌統(tǒng)籌，一個是市場軌，一個是保障軌。這兩個軌的統(tǒng)籌是非常復雜的。政府發(fā)揮的作用頭先要托底，讓低收入人群住有所居。

“在應對亞洲金融危機時期，我們提出搞經(jīng)濟適用房，以后衍生出十幾種五花八門的名堂，現(xiàn)在主打兩種形式，一種是公租房，一種是共有產(chǎn)權(quán)房。我覺 得這樣比過去，政府至少認識上有進步了?！辟Z康認為，政府可以通過特定的政策支持，引導民間資本、社會資金一起來做，比如說把保障房建設(shè)跟一般商品房建設(shè) 放在一起“打包”。

市場軌怎么建設(shè)？賈康指出，在這方面，就更值得總結(jié)經(jīng)驗教訓了。他舉例說，曾經(jīng)，北京的釣魚臺七號開發(fā)商標榜一平米30萬，是京城較高端的住宅，引起輿論一片嘩然，政府馬上組織工作組進去，規(guī)定這個樓盤只能一平米賣15萬，于是老百姓得到莫大的滿足。

“但是你仔細想一想，這能解決什么問題呢？30萬一平米壓到15萬一平米，老百姓不還是購不起嗎？政府攔腰一刀下來，先進富豪有好處了，實際上，老百姓也受損失。為什么呢？30萬平米一平跟15萬一平的稅可差太多了。稅是干什么的呢？政府拿在手來，應該是扶持弱勢群體，促進保障房建設(shè)的，保障低收入人群的。”

賈康認為，如果政府用全社會的力量加以引導，托好了保障軌，剩下的市場軌應該更多地讓市場競爭?！翱抗┙o方面的高水平的比拼，來吸引市場上有消 費能力的人的需要。”他說，“商品房的具體供給，應該是允許有多種多樣的偏好和設(shè)計，政府不要在里面指手劃腳，一會管這個一會管那個。”

賈康指出，商品房的地皮也是自然壟斷的，因此還需要有一個通盤考慮之下的供地方案。他認為，在大城市區(qū)盡早建立一個持有環(huán)節(jié)稅負調(diào)節(jié)機制是十分有必要的，“必須考慮建立直接稅制的房地產(chǎn)稅”。他說，這對于遏制房地產(chǎn)泡沫是有一定作用的。

他在總結(jié)中說，“政府有為，但是不能亂作為，有為后面還要有限，合在一起才是結(jié)構(gòu)性改革里面的實質(zhì)性內(nèi)容。

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