據(jù)報(bào)道，歷時(shí)近4年的營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革即將在今年6月收官，較后三個(gè)行業(yè)——房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生活服務(wù)業(yè)，將被納入營(yíng)改增“版圖”。 

　　金融、地產(chǎn)行業(yè)稅率確定 營(yíng)改增將邁出較后一步 

　　有媒體昨天報(bào)道，金融行業(yè)營(yíng)改增稅率確定為6%。但北京國(guó)稅相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)行業(yè)的營(yíng)改增稅率早就確定了。 

　　負(fù)責(zé)人：財(cái)稅[2011]110號(hào)文，當(dāng)時(shí)寫(xiě)的就是金融6%，建筑安裝是11%。 

　　金融、房地產(chǎn)行業(yè)的營(yíng)改增之所以放在較后，一方面是因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入影響較大，另一方面，因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)增值稅的計(jì)算很復(fù)雜。某金融企業(yè)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部總經(jīng)理說(shuō)： 

　　金融業(yè)不像制造業(yè)那樣是有形的，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)很清楚，金融服務(wù)業(yè)哪些環(huán)節(jié)有增值，增值額是多少，這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題。 

　　顧名思義，營(yíng)業(yè)稅是根據(jù)營(yíng)業(yè)額征稅，而增值稅只對(duì)增值部分征稅。此前金融、地產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅都是5.5%左右，營(yíng)改增之后，房地產(chǎn)行業(yè)的稅率大幅提高。中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰說(shuō)，這正是業(yè)內(nèi)擔(dān)心的。 

　　陳云峰：這次大家希望營(yíng)改增能適當(dāng)降低稅率，怕是一改，反倒給改上去。 

　　一年減稅近2000億 為何還有人反倒增稅？ 

　　為了合理減輕企業(yè)稅負(fù)，尤其是減少重復(fù)性的征稅，我國(guó)從2012年開(kāi)始陸續(xù)在部分地區(qū)部分行業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)。從2014年6月1號(hào)電信業(yè)被納入試點(diǎn)范圍之后，就只剩下房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生活服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行營(yíng)改增改革。 

　　根據(jù)稅務(wù)總局年初公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)410萬(wàn)戶，全年有超過(guò)95%的試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來(lái)稅負(fù)不同程度下降，合計(jì)減稅1918億元，改革效應(yīng)日益顯現(xiàn)。不過(guò)，這也就從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，大約還有5%的納稅人，出現(xiàn)了稅負(fù)不降反增的情況。 

　　營(yíng)改增的初衷是避免重復(fù)征稅，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，但在抵扣不充分的個(gè)別行業(yè)，的確有可能出現(xiàn)稅負(fù)不降反增的情況。為此，北京、上海等地出臺(tái)政策，營(yíng)改增以后，企業(yè)繳納增值稅比原有營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)增加的，財(cái)政可以返還。不過(guò)，北京國(guó)稅相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這一政策在營(yíng)改增順利推行后可能取消。 

　　負(fù)責(zé)人：推的時(shí)候可能影響地方財(cái)政，地方財(cái)政可能收入會(huì)減少，企業(yè)負(fù)擔(dān)太大了，不是要減稅嘛，所以給你一個(gè)政策，平穩(wěn)以后就應(yīng)該沒(méi)了。 

　　財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，推行營(yíng)改增勢(shì)在必行，全面推開(kāi)后，受益較多的實(shí)際上是下游產(chǎn)業(yè)，會(huì)有力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。 

　　劉桓：比方說(shuō)，很多企業(yè)用貸款，貸款要交利息，銀行你開(kāi)出（增值稅）發(fā)票，可以抵扣的話，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)是個(gè)好事，這就使得創(chuàng)業(yè)當(dāng)中的軟環(huán)境改善，由下游產(chǎn)業(yè)承接減負(fù)的好處。 

　　營(yíng)改增將退出歷史 增值稅改革才剛剛開(kāi)始 

　　目前看來(lái)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅在2015年結(jié)束已經(jīng)沒(méi)有懸念，不過(guò)，營(yíng)改增只是增值稅改革的榜首步。國(guó)務(wù)院總理 去年提出了營(yíng)改增的“五步曲”，“2015年基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增的全覆蓋”只是完成了步，在這之后，還將進(jìn)一步完善增值稅稅制；完善增值稅和地方分配體制；以及實(shí)行增值稅立法。 

　　增值稅改革之所以重要，是因?yàn)樵鲋刀愂俏覀儑?guó)家目前的榜首大稅種，大約占到全部稅收的60%以上，按照現(xiàn)行稅制，增值稅屬于共享稅，分75%，地方分25%。而即將退出歷史舞臺(tái)的營(yíng)業(yè)稅屬于地方稅，100%歸地方，營(yíng)業(yè)稅也是地方財(cái)政的榜首大稅種，占到地方年財(cái)政收入的30%左右。失去這榜首大稅收來(lái)源之后，哪一個(gè)稅種將成為地方新的主體稅種呢？財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀認(rèn)為，有以下幾種可能性。 

　　葉檀：營(yíng)改增之后，增值稅回?fù)艿胤降哪且徊糠质遣皇强梢栽黾?，這個(gè)是可以考慮的，另一方面我們要進(jìn)入一個(gè)消費(fèi)社會(huì)，作為消費(fèi)稅這一部分，包括互聯(lián)網(wǎng)上的消費(fèi)，現(xiàn)在不會(huì)征，但是以后會(huì)不會(huì)征。什么時(shí)候條件成熟了，我相信資本利得和消費(fèi)稅這兩塊，再加上增值稅回?fù)艿牟糠?，將?huì)成為今后地方政府稅收收入的。

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